“十四五”時期是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年,根據十三屆全國人大四次會議議程,國務院編制的《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要(草案)》(以下簡稱“規劃綱要草案”)提交大會審查。規劃綱要草案多處提及郵政快遞業,為行業高質量發展指明了方向。
暢通國內外雙循環 突出“兩進一出”重點
01 助力實體經濟
規劃綱要草案提出,“推動現代服務業與先進制造業、現代農業深度融合,深化業務關聯、鏈條延伸、技術滲透。加快建設交通強國,加強郵政設施建設,實施快遞‘進村進廠出海’工程。發展貨物多式聯運,推廣全程 ‘一單制’服務”。
02 激活農村市場潛力
規劃綱要草案提出,“要完善城鄉融合消費網絡,擴大電子商務進農村覆蓋面,推動農村消費梯次升級。豐富鄉村經濟業態,加強農產品倉儲保鮮和冷鏈物流設施建設。提升鄉村基礎設施和公共服務水平,完善鄉村水、電、路、氣、郵政通信、廣播電視、物流等基礎設施”。
此外,規劃綱要草案在“現代農業農村建設工程”專欄提出,“建設30個全國性和70個區域性農產品骨干冷鏈物流基地,提升田頭市場倉儲保鮮設施,改造畜禽定點屠宰加工廠冷鏈儲藏和運輸設施”。
03 提升產業鏈供應鏈水平
規劃綱要草案提出,“提升制造業產業鏈供應鏈現代化水平,分行業做好供應鏈戰略設計和精準施策,形成具有更強創新力、更高附加值、更安全可靠的產業鏈供應鏈。推進制造業補鏈強鏈,推動產業鏈供應鏈多元化。以服務制造業高質量發展為導向,推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸,聚焦增強全產業鏈優勢,提高現代物流、采購分銷、生產控制、運營管理、售后服務等發展水平”。
04 推動進出口協同發展
規劃綱要草案提出,“推動進出口協同發展,加快發展跨境電商、市場采購貿易等新模式,鼓勵建設海外倉,保障外貿產業鏈供應鏈暢通運轉。提高國際雙向投資水平,完善產業鏈供應鏈保障機制,支持企業融入全球產業鏈供應鏈,提高跨國經營能力和水平。推動與共建‘一帶一路’國家貿易投資合作優化升級,積極發展絲路電商。深化國際產能合作,拓展第三方市場合作,構筑互利共贏的產業鏈供應鏈合作體系,擴大雙向貿易和投資”。
05 建設現代物流體系
規劃綱要草案提出,“強化流通體系支撐作用,建設現代物流體系,統籌物流樞紐設施、骨干線路、區域分撥中心和末端配送節點建設,完善國家物流樞紐、骨干冷鏈物流基地設施條件,健全縣鄉村三級物流配送體系,發展高鐵快運等鐵路快捷貨運產品。加強國際航空貨運能力建設,提升國際海運競爭力。優化國際物流通道,加快形成內外聯通、安全高效的物流網絡。完善現代商貿流通體系,培育一批具有全球競爭力的現代流通企業”。
此外,在“交通強國建設工程的綜合交通和物流樞紐”專欄,規劃綱要草案還提出,“要推進120個左右國家物流樞紐建設,加快郵政國際寄遞中心建設”。
激活全要素潛能 深化高質量發展
規劃綱要草案提出,“當前和今后一個時期,我國發展仍然處于重要戰略機遇期,已轉向高質量發展階段。‘十四五’時期推動高質量發展,必須立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局。必須堅定不移推進改革,推動生產要素循環流轉和生產、分配、流通、消費各環節有機銜接”。
01 激活數據要素潛能
規劃綱要草案提出,“要加快推動數字產業化。培育壯大人工智能、大數據、區塊鏈、云計算、網絡安全等新興數字產業,構建基于 5G 的應用場景和產業生態,在智能交通、智慧物流、智慧能源、智慧醫療等重點領域開展試點示范”。
規劃綱要草案還提出,在智慧社區的數字化應用場景中,建立無人物流配送體系。
02 強化生態要素
在生態要素方面,規劃綱要草案提出,“堅持節能優先方針,深化工業、建筑、交通等領域和公共機構節能。構建多層次資源高效循環利用體系,推進快遞包裝可循環、可降解、易回收”。
03 優化區域經濟布局
規劃綱要草案在優化區域經濟布局方面提出,“積極穩妥推進粵港澳大灣區建設,深化通關模式改革,促進人員、貨物、車輛便捷高效流動”“完善邊境村莊基礎設施和公共服務設施,新建抵邊新村200個左右,實現抵邊自然村道路、電力、通信、郵政、廣電普遍覆蓋”。