根據集團公司黨組巡視工作統一部署，2023年9月18日至11月23日，黨組第二巡視組對黑龍江省分公司黨委進行了巡視。2024年1月22日，黨組第二巡視組向黑龍江省分公司黨委反饋了巡視意見。經過認真整改，根據《中國共產黨巡視工作條例》等有關規定，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、履行巡視整改責任情況
（一）強化政治引領，深化思想認識。省分公司黨委認真學習習近平總書記關于巡視整改的重要論述以及集團公司黨組2023年第二批巡視工作集中反饋會議精神，深刻認識到巡視是對黑龍江郵政領導班子和領導干部的一次全面“政治體檢”，對巡視反饋意見全面認領、照單全收，切實增強抓好巡視整改工作的政治自覺、思想自覺、行動自覺。
（二）強化組織領導，層層壓實責任。省分公司黨委切實履行主體責任，及時調整巡視整改工作領導小組及辦公室成員，加強對整改工作的牽頭抓總和統籌協調。對照“四個標準”研究制定巡視整改落實方案及“三張清單”，同步制定3個專項（專題）檢查整改方案。召開巡視整改專題民主生活會，深刻剖析根源，提出整改措施。集中整改期共召開11次專題會議，聽取進展情況匯報，協調解決重要問題，推動整改按時保質完成。
（三）黨委書記切實履行整改第一責任人責任。黨委書記落實“四個親自”，集中整改期累計19次主持召開黨委會、巡視整改工作領導小組會，研究整改事項，督導推進落實。帶頭認領22項整改任務，牽頭落實51條具體整改措施。督促提醒班子其他成員落實整改責任，支持紀檢機構依規依紀依法處置巡視移交的問題線索和加強巡視整改日常監督。
（四）領導班子成員認真落實“一崗雙責”。領導班子其他成員按照職責分工，認真組織研究負責的整改任務和具體措施，通過條線會議、業務會議等形式聽取情況匯報，研究重點難點問題整改，推動職責范圍內整改任務落到實處。
（五）加強巡視整改日常監督。紀檢機構制定監督檢查工作方案和監督事項臺賬，圍繞七方面內容制定了32個監督事項，綜合運用聽取匯報、專題會商等方式開展監督，持續督促有關責任部門真改實改。
二、已完成的整改事項
省分公司黨委對巡視反饋的54個具體問題，43個問題已解決，11個問題尚未解決，問題解決率79.6%。制定128項整改措施，116項措施已完成，11項完成階段性目標且持續推進，1項措施尚未完成，措施完成率90.6%。
（一）關于“學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想有差距，貫徹落實黨中央重大決策部署不到位”方面的整改情況
1.“強化理論武裝”方面
一是嚴格落實“三個第一時間”學習機制、“第一議題”制度,集團公司黨組巡視以來累計開展學習29次。二是每月下發工作提醒，督促各單位按時完成各類學習培訓。三是制定主題教育專題民主生活會整改清單并完成各項整改任務。
2.“落實東北振興戰略”方面
印發《中國郵政集團有限公司黑龍江省分公司貫徹落實習近平總書記視察黑龍江重要講話精神行動方案》，部署推動10項行動29項工作措施。紀委制定監督方案開展專項監督，推動方案落地。
3.“落實服務鄉村振興戰略”方面
一是強化培訓督導，持續推進郵快合作、交郵合作工作。二是扎實推進惠農重點項目，總部級重點產業“五常大米”達到集團目標要求，11個省級自定重點產業完成率達85%。三是加快推進標準村小園地建設，具備建設條件的標準村覆蓋率已達100%。
4.“履行普遍服務職責”方面
一是全面自查2020-2023年發生的監管類事件，建立臺賬，督促整改。二是開展郵政營業投遞普遍服務達標和報刊服務質量整治及提升行動，加大考核問責力度，壓緊壓實質量保障主體責任。
5.“防范化解重大風險”方面
一是嚴格落實“金融風控進黨委”機制，按照集團公司要求將15類事項全部納入各級黨委審議事項，省分公司、各地市分公司均按時間要求、標準事項研究了轄內合規管理工作情況。二是第一時間督促哈爾濱郵區中心完成問題整改，同時將安全隱患問題整改情況納入績效考核，壓實安全生產管理責任。
（二）關于“落實全面從嚴治黨戰略部署有差距，履行‘兩個責任’不到位”方面的整改情況
6.“落實主體責任”方面
一是召開黨委會專題研究黨的建設、黨風廉政建設和反腐敗工作，壓緊壓實黨建工作責任。二是加強對巡察工作的組織領導，明確巡察工作領導小組職責任務以及向黨委請示報告事項。三是黨委班子成員嚴格落實“一崗雙責”，召開會議聽取分管部門2024年上半年黨的建設工作匯報。
7.“履行監督責任”方面
一是召開2次貫通協同監督季度會議，聽取工作匯報，提出協同監督工作要求并推動落實。二是加大紀律檢查建議督辦力度，相關部門均按時回復工作落實情況，建立紀律檢查建議臺賬和督辦機制，推動紀律檢查建議落地見效。
8.“制約權力運行”方面
一是加強采購集中管控，強化對采購辦法、合規流程宣貫解讀，開展采購自查，提升采購規范化管理水平。二是嚴格履行授權程序，精簡授權數量，2024年上半年，100萬元以上授權項目同比下降42.86%。
9.“作風建設”方面
一是超標準招待款項已退回。二是完善公務用車管理臺賬，為公車辦理ETC通行手續。三是對全省辦公用房使用情況開展排查，存在問題立即整改。
（三）關于“落實新時代黨的組織路線有差距，基層黨組織建設不到位”方面的整改情況
10.“領導班子履職”方面
省分公司黨委按規定召開會議，專題研究下一級黨組織書記抓黨建工作述職評議考核最終結果，并對地市分公司黨委落實黨建述職評議考核制度情況開展檢查。
11.“干部人才隊伍建設”方面
一是明確提高大學畢業生員工相關待遇的政策。二是增加寄遞相關崗位招聘人數，截至2024年7月末，春季招聘寄遞相關崗位已入職人數占總入職人數的24%。
12.“執行干部管理制度”方面
嚴格執行郵政企業領導人員交流制度,制定任職滿6年未交流干部調整計劃，已組織調整10人，到齡改非4人。
13.“抓基層黨建工作”方面
一是梳理全省基層黨組織基本情況，督促存在不規范問題的單位及時完成整改。二是推動基層黨組織發揮“兩個作用”，在“黨建+標準村”建設工作中有192個黨支部對接249個標準村黨組織開展了黨建聯建共建活動。三是在全省開展基層黨建“以審代訓”工作，定期通過中郵先鋒進行線上檢查，監督各支部規范開展組織生活。
（四）關于“落實巡視、審計發現問題整改有差距，重點難點問題整改不到位”方面的整改情況
14.“落實整改主體責任”方面
一是省分公司巡視整改領導小組嚴格按照規定頻次召開11次整改例會，持續推動巡視整改工作。二是將2020年集團公司黨組巡視未完成及需持續整改的事項，納入本次整改一體推進、持續整改。
15.“提高巡視整改質量”方面
一是完成超職數配備干部的組織調整。二是本年度調整干部51人、提職干部14人，均嚴格按照領導職數配備。三是開展“超職數配備干部”自查摸底工作，建立整改臺賬，推動整改落實。
16.“落實審計整改”方面
一是巡視指出的虛增物流收入已完成賬務調整。二是開展寄遞業務欠費專項整治工作。三是將個人賬戶歸集資金問題納入2024年財務檢查要點，開展培訓強化制度宣貫，提升從業人員規范履職意識。
（五）關于“貫徹落實集團公司黨組重要工作安排有差距，高質量發展不到位”方面的整改情況
17.“構建協同優勢”方面
印發《黑龍江郵政2024年市場協同工作實施意見》《2024年全省郵政重點協同項目實施方案》，將協同項目重點指標、協同評價納入績效考核及經營業績考核。
18.“寄遞業務發展”方面
一是特快業務對標競品，組織營銷力量摸排競品規模客戶，開展競品客戶搶奪。二是快遞包裹業務以集團公司22個重點產業集群和“農產品排期表”為重點抓手，逐一進行市場開發，業務收入規模實現較大增長。
19.“代理金融業務發展”方面
一是加快“智慧+”場景建設，12類智慧場景均實現突破，智慧場景縣域覆蓋率達90%。商戶客群經營質效有效提升，截至2024年9月末，商戶AUM同比增長106%，居全國第2位。二是強化郵銀協同，印發《郵銀協同聯合開發郵政優質客戶融資E業務活動方案》，郵銀協同加快融資E業務的發展。
20.“推進寄遞網改革”方面
一是推進本地中心帶設備外包工作，哈爾濱航空郵件處理中心完成生產切換，全省寄遞網處理能力由日均420萬件提升至480萬件。二是省際中心和多處本地中心、部分地市處理中心均增配了自動化分揀設備，全省處理能力和處理效率得到大幅提升。三是優化省內網絡組織，省際中心實現對省內37個縣（市）的直分直運，占比達50%。四是高標準推進處理中心能力建設，目前7個地市處理中心已具備自動化集包能力。五是加快推進省內市趟運輸改革，截至2024年9月末，市趟運行準點率達98.17%，超過集團目標值3.17個百分點。六是將哈爾濱市趟運輸往返郵路更改為單程郵路，杜絕空駛。七是統籌推進甩點直投工作，截至2024年9月末，全省甩點直投率達到集團要求。
21.“外包管理”方面
一是開展外包上限控制單價審定工作，建立各環節外包單價數據庫。二是督促各地市分公司嚴格把關，國際業務代辦費結算標準均經過總經理辦公會確定。
三、對長期整改任務采取的重要措施和取得的階段性成效
（一）關于“學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想有差距，貫徹落實黨中央決策部署不到位”方面的整改情況
1.“履行普遍服務職責”方面
梳理全省網點基礎信息，將183個超8年未標準化改造網點分別納入2024和2025年改造計劃。截至2024年9月末，本年計劃改造網點已全部竣工并復業。
（二）關于“落實全面從嚴治黨戰略部署有差距，履行‘兩個責任’不到位”方面的整改情況
2.“制約權力運行”方面
一是按照有關規定對相關責任人進行追責問責。二是建立“靠郵吃郵”整治防范工作機制，2024年6月開展了持續深化“靠郵吃郵”問題專項整治。三是加強薪酬制單環節審核，根據集團公司部署推進全省薪酬二次分配治理及提升行動。
（三）關于“落實新時代黨的組織路線有差距，基層黨組織建設不到位”方面的整改情況
3.“干部人才隊伍建設”方面
一是印發優秀年輕干部庫建設方案，建立三級、四級干部庫。二是大力培養選拔優秀年輕干部，本年度縣分公司新提拔干部23人，其中年輕干部13人，占比達56.5%。三是印發優秀專業人才庫建設方案，開展分級分層培訓，針對重點崗位人員、專業人才組織培訓班3個，培訓214人次。
4.“執行干部管理制度”方面
嚴格執行《中國郵政集團有限公司選人用人原則、標準、程序、考評及制度體系》《關于規范全省郵政三級、四級非領導職務管理的辦法》，規范非領導職務管理；本年度到齡改非4人，改任非領導職務年限符合相關規定要求。
5.“領導人員考核”方面
一是印發《中國郵政集團有限公司黑龍江省分公司所屬單位（部門）領導人員綜合考評辦法（2024年版）》，調整完善考評工作相關程序、指標。二是明確“評價為‘較好’或以下等次的應占一定比例”的要求，規范開展2023年度省分公司直屬機關黨組織書記抓黨建工作述職評議考核工作。
（四）關于“落實巡視、審計發現問題整改有差距，重點難點問題整改不到位”方面的整改情況
6.“解決整改不徹底的個別難點問題”方面
一是著手準備對涉事建筑公司的訴訟材料，同步梳理有關公司清算相關材料。二是督促綏化市分公司持續推進與法院的溝通工作，要求法院切實履行職責提供財產執行有關裁定，并形成工作情況報告。
（五）關于“貫徹落實集團公司黨組重要工作安排有差距，高質量發展不到位”方面的整改情況
7.“構建協同優勢”方面
一是扎實推進惠農合作項目“比學趕幫超”活動并按周通報，2023年惠農項目融資E、板塊協同項目引薦公司業務等指標均達標。二是協同中郵證券開展現場宣講、交流培訓，持續推進中郵證券第三方存管項目。三是開展“首席營銷+能人營銷”，加快郵銀協同對公業務拓展。
8.“增強寄遞業務市場競爭能力”方面
一是深化經營組織架構與經營機制改革，優化營攬體系，截至2024年9月末，全省營攬人員配置率達74.4%。二是特快業務深耕細作政務、商企、電商3大重點市場，以電商標快和退換貨業務作為收入新的增長點，帶動國內特快業務收入快速增長。三是快遞包裹業務以22個集團公司重點關注市場為主攻方向，以鄉村振興、服務三農和幫助解決農產品銷路的角度為切入點，帶動快遞包裹業務發展。四是國際業務重點推進商業渠道項目落地，挖掘客戶發運果蔬至俄羅斯需求，開通我省首班中速快運卡航出口果蔬項目，實現新項目突破。五是物流業務以行業復制、專業運營、以倉帶配、嚴控風險為工作主線，全省規模性客戶形成突破。
9.“代理金融業務發展”方面
一是深入開展“合縱連橫”行動，加強到期資金維護，圍繞合作供應商拓展儲源。二是積極開辟新領域新賽道，加快推動融資E、信用卡上規模，實現資負聯動、以貸促存。
四、下一步整改工作安排
（一）加強組織領導，繼續壓實巡視整改政治責任。黨委將把巡視整改納入重要議事日程，定期梳理進展情況，分析研究、推動解決問題。黨委書記作為第一責任人，繼續帶頭抓日常工作。班子成員堅持履責擔當，定期分析研究、推動落實，使抓整改成為工作常態。
（二）堅持抓常抓長，推動巡視整改常態化長效化。對已經整改完成的各項工作，繼續盯住不放，在鞏固成效上下功夫。對正在持續推進的整改任務，督促責任部門和責任人，嚴格按照整改要求推進整改工作。堅持舉一反三，著力推進長效機制建設。
（三）深化成果運用，以巡視整改新成效促進改革發展。落實“四個融入”要求，把巡視整改的成果體現到全面提高黨建工作質量、營造良好政治生態上，體現到完善治理體系、提升治理能力上，體現到推動企業全方位高質量發展上，向集團公司黨組和廣大干部職工交上一份滿意的答卷。
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