根據(jù)集團公司黨組巡視工作統(tǒng)一部署，2023年4月17日至6月16日，黨組第五巡視組對中國郵政集團有限公司重慶市分公司黨委（以下簡稱市分公司黨委）進行了巡視。2023年8月11日，黨組巡視組向市分公司黨委反饋了巡視意見。經(jīng)過認真整改，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等有關規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、履行巡視整改責任情況
（一）對巡視整改的思想認識
市分公司黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記關于巡視整改工作的重要論述，對黨組第五巡視組反饋的意見，完全擁護、誠懇接受、照單全收、堅決整改，不斷推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）黨委履行巡視整改主體責任情況
一是組織動員部署。市分公司黨委于8月14日，第一時間召開巡視整改專題黨委會，研究市分公司黨委巡視整改方案，調(diào)整市分公司巡視整改工作領導小組及其辦公室。二是召開民主生活會。8月31日，市分公司黨委班子召開學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育暨集團公司黨組巡視整改專題民主生活會。三是制定整改方案。9月4日，印發(fā)巡視整改方案。根據(jù)集團公司審核意見，進行修改完善并抓好落實。四是有序推進整改。集中整改期，以黨委會形式，共召開6次巡視整改例會。
（三）黨委書記履行整改第一責任人責任
黨委書記履行巡視整改第一責任人責任，對巡視整改負總責，加強組織推動。同時，明確分管黨建工作的黨委委員配合抓好巡視整改日常工作。督促提醒領導班子其他成員落實整改責任。
（四）領導班子成員落實“一崗雙責”情況
領導班子其他成員履行“一崗雙責”，精心組織分管領域整改工作，強化督導落實，推動職責范圍內(nèi)巡視整改任務落到實處。
（五）紀檢機構(gòu)履行整改監(jiān)督責任
紀委書記帶領紀檢機構(gòu)認真研究制定《關于對集團公司巡視整改情況開展監(jiān)督檢查的工作方案》；集中整改期間，累計開展監(jiān)督檢查9次，發(fā)現(xiàn)并及時督促整改。
二、已完成的整改事項
市分公司黨委對巡視反饋的44個具體問題，已解決23個，問題解決率52.27%。制定124項整改措施，91項已完成，33項完成階段性目標且持續(xù)推進。
（一）關于“貫徹落實黨的路線方針政策不到位，推動黨中央重大決策部署落實落地不夠”方面的整改情況
1.防范化解風險方面
開展全市郵政生產(chǎn)作業(yè)場所及交通安全隱患專項整治。組織駕駛?cè)藛T和郵件處理場所人員開展安全生產(chǎn)學習培訓考試。“一車一檔”“一人一檔”建檔率100%。
2.落實服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面
一是制定印發(fā)《重慶郵政2023年縣鄉(xiāng)村三級物流體系建設運營工作實施方案》。截至11月30日，全市郵快合作快遞進村業(yè)務量、場站復用均達到全年任務目標。交郵合作業(yè)務量達到100萬件以上。二是印發(fā)《2023年重慶郵銀協(xié)同融資E業(yè)務發(fā)展方案》，推動整村開發(fā)、整村授信信用村建設和融資E貸款進展。
3.綠色郵政建設方面
將3號和4號可循環(huán)包裝箱納入郵專系統(tǒng)，供各單位自行申領。截至11月底，39個區(qū)縣分公司均有推廣使用可循環(huán)包裝箱，全市使用可循環(huán)包裝的郵件量達225萬件。
（二）關于“落實全面從嚴治黨政治責任有差距，黨風廉政建設嚴抓嚴管不夠”方面的整改情況
4.落實主體責任方面
完善巡察工作制度。印發(fā)《中國郵政集團有限公司重慶市分公司黨委巡察工作領導小組工作規(guī)則》《中國郵政集團有限公司重慶市分公司黨委巡察工作規(guī)劃（2023—2027年）》等。認真開展2023年度巡察工作。
5.落實中央八項規(guī)定精神方面
印發(fā)《關于進一步加強市分公司本部辦公用房日常管理的通知》。對各城片區(qū)、區(qū)縣分公司辦公用房使用情況進行抽查。
6.增強紀律規(guī)矩意識方面
嚴格落實合同管理制度，9月18日，督促各城片區(qū)、區(qū)縣分公司再次學習市分公司、市寄遞事業(yè)部下發(fā)的合同管理辦法。已按年度編制物流分公司合同臺賬，每月進行臺賬更新。物流業(yè)務分公司增設合同管理人員，整體把控合同審批流程。
（三）關于“落實新時代黨的組織路線不嚴格，選人用人工作依規(guī)依矩欠缺”方面的整改情況
7.領導班子自身建設方面
印發(fā)《中國郵政集團有限公司重慶市分公司集中采購項目審批決策管理辦法》，嚴格執(zhí)行采購領導小組制度；印發(fā)《關于嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度等辦法的通知》，要求各單位認真學習，嚴格執(zhí)行。
8.選人用人審核把關方面
一是嚴格選拔任用程序，強化任前把關。市分公司黨委提任領導人員嚴格落實“凡提四必”、任前經(jīng)濟責任審計等制度，不斷提升選人用人質(zhì)量。由市分公司紀委辦牽頭，針對存在的問題，對選人用人提任各環(huán)節(jié)開展倒查分析，并進行責任認定。二是堅持業(yè)績導向。2023年提任市分公司黨委直接管理的領導人員中，將年度綜合考評、經(jīng)營業(yè)績考核情況作為重要參考。三是完善相關制度。已下發(fā)《關于加強和規(guī)范員工招聘、調(diào)動工作的實施意見》。
9.黨建基礎工作方面
組織各級黨組織對巡視及專項檢查發(fā)現(xiàn)的黨建方面問題開展舉一反三自查自糾。
（四）關于“落實巡視、審計發(fā)現(xiàn)問題整改不徹底，重點難點問題改好改實不足”方面的整改情況
10.解決屢查屢犯的個別重點問題方面
市分公司、巴南片區(qū)分公司已于10月11日分別召開工程建設管理工作巡視整改專題會。開展2021—2023年能力建設成本項目清理自查工作，完成自查情況通報。開展全市工程建設管理人員培訓。
11.解決整改不徹底的個別難點問題方面
下發(fā)《關于對“黨員關系在地方”問題進行再次認真整改的通知》，在10月25日完成銷號整改。
（五）關于“落實集團公司黨組重要工作安排有欠缺，破解轉(zhuǎn)型發(fā)展難題用心用力不夠”方面的整改情況
12.推動高質(zhì)量發(fā)展方面
一是8月16日召開業(yè)財會審。建立季度業(yè)務檢查機制。已完成物流分公司全年業(yè)務規(guī)范性檢查。已于11月開展了寄遞業(yè)務經(jīng)營管理現(xiàn)場檢查，并下發(fā)通報。二是市寄遞事業(yè)部通過與合川分公司協(xié)同，聯(lián)系相關公司于10月在合川郵政完成開戶。三是印發(fā)《市分公司文化傳媒業(yè)務經(jīng)銷產(chǎn)品管理辦法（2023年修訂版）》，對文傳專業(yè)各類產(chǎn)品的利潤率進行規(guī)范。
13.金融轉(zhuǎn)型發(fā)展方面
主推“天天盈”有效滿足客戶對資金流動性需求，通過資產(chǎn)配置滿足客戶財富管理需求；順應客戶電子支付交易習慣，持續(xù)拓展電子支付市場，加快推進代理金融轉(zhuǎn)型，存款結(jié)構(gòu)得到改善。
三、對長期整改任務采取的重要措施和取得的階段性成效
（一）關于“貫徹落實黨的路線方針政策不到位，推動黨中央重大決策部署落實落地不夠”方面的整改情況
1.理論學習宣貫方面
對《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設規(guī)劃綱要》進行補學。川渝郵政通過視頻會議形式召開融入成渝雙城經(jīng)濟圈推進會。在全市郵政開展理論學習不深不實問題自查工作。
2.防范化解風險方面
構(gòu)建了現(xiàn)場+非現(xiàn)場檢查體系。在2023年組建市級飛行檢查大隊，完成全年飛行檢查頻次，進一步提升整治突出風險的能力；高標準嚴要求開展2023年“雷霆行動”專項排查，對轄內(nèi)風險進行了大起底，重點整治了代客操作等問題；利用監(jiān)控，嚴格落實“日復盤”工作機制，有效防范風險。
3.意識形態(tài)工作管控方面
嚴格執(zhí)行《中國郵政集團有限公司輿情事件應急預案》，開展培訓提升應對處置能力。
（二）關于“落實全面從嚴治黨政治責任有差距，黨風廉政建設嚴抓嚴管不夠”方面的整改情況
4.整治違反中央八項規(guī)定精神問題方面
對相關問題嚴肅問責處理，并開展2023年“以案四改”、“黨風廉政警示教育月”活動、警示教育。開展公務用車使用管理自查整改工作。開展全市寄遞生產(chǎn)車輛油料發(fā)放、車輛維修管理等專項檢查。
5.強化紀律規(guī)矩意識方面
一是已實現(xiàn)全市39個單位均使用“郵我行”移動收款功能應用。開展常用回款賬戶專項清查工作，協(xié)同開展資金風險排查工作。二是組織采購評審專家培訓，強化采購項目臺賬審核。
（三）關于“落實新時代黨的組織路線不嚴格，選人用人工作依規(guī)依矩欠缺”方面的整改情況
6.執(zhí)行選人用人制度方面
一是嚴格落實人事回避制度。相關基層單位已于9月底前完成了任職回避調(diào)整。在全市各級郵政企業(yè)開展了人事回避制度落實情況清理自查。結(jié)合市分公司2023—2027年第一批巡察，對8個單位人事回避制度落實情況開展了檢查。二是嚴格按照內(nèi)部競聘相關制度規(guī)定執(zhí)行，進一步規(guī)范內(nèi)部競聘工作。
7.黨建基礎工作方面
一是下發(fā)《關于2023年全市郵政各級黨組織中郵先鋒黨建信息化平臺使用情況的通報》4期。二是下發(fā)《關于持續(xù)常態(tài)化開展“三亮三比三評”活動的通知》。三是5月11日，從黨費專戶中對思想政治工作研究會子賬戶進行銷戶。10月31日，已完成單獨設立團費戶事宜，并在黨費專戶中對團費子賬戶進行銷戶。
（四）關于“落實巡視、審計發(fā)現(xiàn)問題整改不徹底，重點難點問題改好改實不足”方面的整改情況
8.解決屢查屢犯的個別重點問題方面
一是已下發(fā)《關于嚴格落實干部管理監(jiān)督制度的通知》，對領導人員交流制度進行重申。開展了各級領導人員任職情況清理。進一步加強干部人事檔案管理。二是開展采購問題專項治理，完成采購管理培訓。
9.解決整改不徹底的個別難點問題方面
一是重慶三峽書報刊傳媒有限公司已完成注銷。重慶永馳印務有限公司預計在2024年12月底完成股權清理。二是通過逐步優(yōu)化客戶資產(chǎn)配置、開展快捷支付交易郵禮等活動，持續(xù)推進財富金融轉(zhuǎn)型、生態(tài)金融轉(zhuǎn)型，存款結(jié)構(gòu)得到改善。三是加強市場經(jīng)營前端管理，實現(xiàn)產(chǎn)品源頭成本控制，重點做好營銷攬收激勵政策調(diào)整及優(yōu)化工作，開展“保客增量”行動，各項指標均保持在集團公司管控范圍內(nèi)。
（五）關于“落實集團公司黨組重要工作安排有欠缺，破解轉(zhuǎn)型發(fā)展難題用心用力不夠”方面的整改情況
10.推動高質(zhì)量發(fā)展方面
完成《關于下發(fā)重慶郵政2023年欠費率目標的通知》。完成截至9月全市各單位欠費率、欠費額、逾期欠費指標數(shù)據(jù)跟蹤分析。對欠費管理違規(guī)行為嚴格按照欠費管理辦法追責問責。開展常用回款賬戶專項清查工作。開展串戶核銷風險排查。
11.寄遞改革發(fā)展方面
一是實施政務市場六大項目轉(zhuǎn)型拓展，持續(xù)開展“保客增量”專項活動。強化邊際貢獻率過程管控，重點發(fā)展輕小件，提升一、二區(qū)郵件占比。二是下發(fā)《重慶郵政寄遞業(yè)務營銷體系建設實施方案》。截至11月底，CRM客管系統(tǒng)營銷人員達到集團營銷人員配置目標；協(xié)議客戶分戶管戶率達到100%。開展客戶活躍度提升活動，截至11月，全市客戶活躍度已超過年度目標值，提前完成既定目標。三是截至9月，全市8個快包集群市場全部進駐開發(fā)，進駐率100%。加強對自提網(wǎng)絡的日常管理，全市39個區(qū)縣均已成立自提點建設應用專項工作組。加強自提點建設應用工作，10月，全市甩點直投率達到集團公司下達目標。
12.金融轉(zhuǎn)型發(fā)展方面
組織基金從業(yè)考試，提升理財經(jīng)理專業(yè)能力；強化私行客戶維護，提升私行客戶規(guī)模；持續(xù)做大快捷支付賬戶規(guī)模，推動財富金融和生態(tài)金融轉(zhuǎn)型。
四、下一步整改工作安排
（一）提高政治站位，持續(xù)深化巡視整改
市分公司黨委將深入學習領會習近平總書記關于巡視整改工作的重要論述，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，增強做好巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
（二）緊盯整改任務，確保整改到位有效果
市分公司黨委將巡視整改工作繼續(xù)作為當前和今后一段時期的重大政治任務，嚴格執(zhí)行巡視整改“四個標準”，每半年召開一次黨委例會，定期研究整改工作、及時推動解決問題。
（三）加強巡視整改與成果運用，持續(xù)推動高質(zhì)量發(fā)展
市分公司黨委將推動整改成果的運用和整改效能的轉(zhuǎn)化，努力將巡視整改成果轉(zhuǎn)化為黨建引領、深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動、自我革命的內(nèi)生動力，轉(zhuǎn)化為凝聚人心、攻堅克難、團結(jié)奮斗、干事創(chuàng)業(yè)的有力保障，轉(zhuǎn)化為融合創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展、服務地方、關愛員工的生動實踐。
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