廣西郵政：以改革破解市趟時限、成本、效率管理難題
自集團公司啟動市趟改革以來，廣西壯族自治區郵政分公司積極行動，在2019年省會城市市趟網絡調整的基礎上，縱深推進市趟改革工作。截至2022年7月，全區郵政市趟運行準點率超過97%，高于集團公司目標值7個百分點，排全國郵政第7位；全區時限庫標準時限完整率達99%、標準時限準確率達96%，均達到集團公司管控目標。
“我們堅持以問題為導向，以全面深化‘兩集中’改革為主線，通過‘明主體、優網絡、提質效’，破解市趟時限、成本、效率管理難題，加快構建‘主體明晰、責任明確、銜接緊密、資源復用、成本集約’的區內市趟運營網絡，推動市趟由任務管理向‘任務+時限+成本’管理轉型。”廣西分公司運營管理部總經理黃明智深有體會地說。
開展市趟寫實 摸清底數
“我們遵循‘郵路要一條一條地捋，效益要一點一滴地摳’的工作方法，在2021年市趟寫實的基礎上，2022年2月再次成立了由運營管理部、財務部、人力資源部、寄遞事業部市場部、信息技術中心、企發部等部門共同組成的聯合寫實小組，對市分公司市趟開展寫實工作。”黃明智介紹說。為確保寫實工作成效，區分公司于3月8日和3月18日兩次對寫實工作進行培訓，明確寫實要求，并對寫實情況和寫實中存在的問題進行糾偏。同時，區市聯合開展市趟運輸寫實工作集中會審，逐個地（市）會審寫實材料，明確存在問題的改革措施和具體要求。
通過寫實，廣西區分公司發現市趟存在問題40項、制定整改措施39項，截至6月底完成整改29項。此外，進一步梳理了市趟郵路、車輛、人員和信息系統應用、郵件運營標準、時限質量等方面情況，摸清每條郵路的作業組織、裝載率、駕駛時長、實際（郵路）里程、自委辦方式、外包價格等生產要素狀況，逐條測算郵路實際成本，逐條挖掘郵路優化、降本、效益提升潛力，為改革奠定了基礎。
壓實管理責任 強化管控
為理順市趟運輸管理體系，廣西區分公司明確了區、市兩級市趟管理的責任主體。
一是明確運營主體。明確區、市兩級運營管理部為本級市趟運輸管理的責任主體，建立區內市趟集中管控模式，落實市趟網絡運營一體化管理責任。二是明確工作職責。區分公司主要負責執行集團公司下發的市趟運輸流程標準、操作標準和定額標準；執行集團公司下發的市趟運營指標體系；執行集團公司制定市趟組網規則，建立市趟時限庫相關要求；負責統一規劃區內各市市趟運輸網絡；集中組織編制全區市趟計劃；配置全區的市趟運力資源；集中調配、優化市趟運力資源配置；集中管控全區市趟運輸成本，建立市趟成本庫；集中考核市趟運營質量，建立市趟運營時限效率效益考核評價體系。各市分公司主要負責市趟網生產運營執行，落實集團公司和區分公司要求，貫徹執行時限運營標準、流程標準、操作標準及定額標準、考核指標，執行市趟計劃，統籌組織市趟攬投生產作業；對車輛、人員集中管理，推行計量薪酬，壓降外包單價；推動標準化、定額化落實落地，確保有標必達。三是統一市趟調整審批機制。明確全區市趟郵路的調整統一由區分公司審批，禁止各市分公司自行調整市趟郵路運行計劃。
優化市趟網絡 確保有標必達
“根據寫實發現的問題，我們重點圍繞集中運力管控、制定自委辦郵路組開規則、優化市趟郵路運行標準、優化市趟組網模式、推進人車定額管理、提升市趟運行時限等方面，制定了十項優化措施，推進市趟網絡優化工作。”黃明智介紹說。
在優化市趟郵路運行標準方面，制定9項市趟郵路運行標準優化措施，明確市趟上下行郵路發車、上下行頻次銜接復用、下行投遞頻次綜合復用、保障郵航下行投遞頻次時限、市趟運輸時長等標準，建立市趟對標競品時限臺賬、市趟對標臺賬，強化成本和時限對標分析，確保市趟上行郵路和干線出口郵路緊密銜接。
在提升市趟運行時限方面，將市趟準點率納入運營服務質量考核評價指標，并作為運營質量類指標的關鍵指標進行考評，關鍵指標每月指標低于目標值30個百分點的，實施一票否決，所有關鍵指標得分為0。強化各市分公司總經理、分管副總經理及運營管理部負責人等關鍵人的考核；每日在“廣西路長微信群”通報各市分公司市趟準點率情況，強化市趟運行時限管控。
在優化市趟組網模式方面，推進市趟網絡綜合復用，對于混合投遞的攬投部，采取普郵（含報刊）、特快和快包郵件綜合運輸為主，以核心區特快攬投部專線運輸為輔的組網模式，加強市趟郵路復用。推行匯集發運模式，對攬投部間距離3公里以內、郵件量少于50件的攬投部，實行就近匯集集中發運，市趟上行不再逐點串行；市趟下行將寄達業務量小的攬投部、投遞部郵件帶運至業務量大的攬投部，由攬投車輛下行輻射。實施市趟串行發運，在滿足時限原則的前提下，對裝載率低的線路進行優化，實行多點順向串行。
通過一系列舉措，廣西區分公司的市趟準點率指標由2月份的90%提高到97%以上。
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