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南京郵區中心2號樓火熱的生產現場。

　　集團公司黨組書記、董事長劉愛力多次強調，郵區中心改革要在標準化管理上取得突破，完善并落實處理中心的管理標準、流程標準、操作標準。江蘇省郵政分公司迅速制定出臺郵區中心規范化改革推進實施方案并開展相關工作，參照集團公司下發的定額定員目標，各郵區中心分層分級分步走，在郵件處理中心、郵件運輸中心、運行維護中心深入開展定員定額分析工作，目前成效初顯。 

　　外包費用合理壓降 

　　江蘇省分公司充分應用環節定額標準，對外包環節進行定額達標管控，通過壓降外包作業人員數量，提升其崗位技能，控制外包成本等，達到降本增效的目的。 

　　自全面推行計件外包模式以來，南京郵區中心生產現場各環節外包人員全員在崗作業，一改往日忙閑不均的現象。通過加強對外包費用報賬的審核管理，該中心準確列支包件處理各環節外包費用，改變原先按業務量標段核定人員的服務費率外包模式，全面推行計件外包模式。以包件進口處理車間內部處理白班外包招標方案為例，在包件進口處理車間今年自有人員較去年該項目外包采購立項時縮減16人的基礎上，較現該項目外包合同各區間外包人員平均精簡40人，平均袋件成本較現合同壓降約11%。 

　　無錫郵區中心在涉及處理、運輸兩個環節的D區，一方面通過現場指揮、督導保證各環節作業效率，并根據各環節實時工作負荷在小組間動態調配人員，提高外包人員綜合利用效率；另一方面，加強業務外包管控，動態做好外包人員需求預測，在保證生產質量和效率的同時降低外包費用。優化人員配置后，在每年節約成本140萬元的同時，提高人機效率，使外包件均成本由原先的0.246元/袋件壓降為目前的0.231元/袋件。 

　　揚州郵區中心將四大生產車間內部細分若干網格，安排自有人員擔任網格長、質檢等核心崗位工作，將外包方骨干人員納入管理，參照定額標準，督促指導外包方定崗定員，提升每小時產能。 

　　富余人員分流安置 

　　對外包環節進行定額達標管控的同時，江蘇省分公司還持續優化自有人員配置，通過定額定員，將生產支撐崗位超配人員調整至生產崗位，代替外包人員，提升自有人員勞動效率。 

　　“事關大家切身利益的事情可不能打半點兒馬虎。”南京郵區中心郵件處理中心經理孔令海說，“我們前期做了大量準備工作，把實施方案掰開揉碎了講、細化了講，就是想促使所有員工都能真正了解改革、理解改革。”宣講結束后，不少員工主動報名分流。今年以來，包件進口處理車間盤活2人至江寧出口車間，從事安檢機操作工作；盤活1人至保安崗位；盤活4人至普郵處理車間……合計年度可節約外包費用約30萬元。此外，在年度內包件進、出口處理車間和特快處理車間繼續優化自有人員承擔11個退休員工崗位工作的基礎上，力爭6月末將郵件處理中心支撐人數控制在3%以內（目前為3.4%）。 

　　目前，南京郵區中心自有人員主要分布在普郵分揀、郵運駕駛、質檢、現場調度管控、工單客服及設備維護等崗位。針對結構性冗員現狀，南京郵區中心有針對性地進行統計、分流、安置。今年以來，自有人員已安置退休、分流減員等13人，未增加外包人員。 

　　無錫郵區中心則在D區統籌推進競爭上崗與人員分流工作，通過崗位同步設置、考評同步進行、人員同步調動“三同步”模式，盤活自有人員。 

　　工藝項目有效支撐 

　　為進一步支撐分流安置工作，江蘇省分公司結合郵區中心工藝設備情況，完成包件及特快車間、函件與報刊車間全流程定員模型測算，制定減員階段性計劃。根據業務規模、工藝設備等變化情況，結合定額標準，動態調整作業人數，持續提升資源投入產出效率。 

　　徐州郵區中心針對省際出口車間矩陣和小件機收容率高的問題，開展數據分析和專項整治，查找出主要原因是條碼未讀取、多個條形碼、滿格收容、郵件偏移、包裹間隔小、鎖格收容和貨物堵塞，上述原因產生的收容量占收容總量的90%以上，隨即通過“推進生產管理標準化”“推進生產流程標準化”“推進生產操作標準化”等三個措施，切實提高矩陣效率。 

　　“目前，省際出口車間效率指標得到有效提升，矩陣整體的收容率由8.82%下降至4.28%；小件機的收容率由10.41%下降至4.53%。”徐州郵區中心省際出口車間主任丁云彬說，“6月11日，擺輪矩陣粗分設備效能達70%，位居全國處理中心效能‘快鹿榜’首位。”

　　南京郵區中心則針對東楊坊一號樓主線擁堵、分揀深度不夠、缺少開拆平臺、市趟裝卸門洞不足等問題，二號樓生產用工多、處理場地不足等問題，以及江寧中心工藝出袋線擁堵、人工收容線自動化能力不足、開拆平臺傳輸線需要優化待辦等問題，上報相應工藝項目并已得到批復。預計改造后，東楊坊場地日均處理量可由70.5萬袋件提升至82萬袋件，處理（含集包）能力可達42萬袋件/天，有效發運能力可達24萬袋件/天；江寧中心場地新增大件及總包處理能力可達0.9萬袋件/小時，新增吞吐能力18萬袋件/天。