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宿州金融扶貧的“四單”經(jīng)驗(yàn)
作者:邵青來(lái)源:中國(guó)郵政報(bào)發(fā)布時(shí)間:2021-02-04

  新年伊始,郵儲(chǔ)銀行安徽省宿州市分行內(nèi)暖意融融,全體員工焦急等待著一個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)的最終揭曉。 

  1月10日,在郵儲(chǔ)銀行脫貧攻堅(jiān)表彰大會(huì)上,宿州市分行不負(fù)眾望,斬獲脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)單位獎(jiǎng)?!叭舨皇且咔榉揽?,真想趕往北京,親手領(lǐng)回這塊獎(jiǎng)牌!”該行工作人員激動(dòng)地說(shuō)。 

  郵儲(chǔ)銀行三農(nóng)金融事業(yè)部宿州市分部王坤更是難掩喜悅:“梅花香自苦寒來(lái),分行金融精準(zhǔn)扶貧路算是闖出來(lái)了!”事非經(jīng)過(guò)不知難。五年來(lái),該分行金融扶貧終于開(kāi)花結(jié)果,但一路走來(lái),其中艱辛不尋常。 

  作為普惠金融的踐行者,宿州市分行緊緊圍繞“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的基本方略,放眼全市統(tǒng)籌謀劃,尋求扶持特色產(chǎn)業(yè)的金融“造血”之路,帶動(dòng)四縣一區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)實(shí)施“四單”管理,摸清需求底數(shù),為金融精準(zhǔn)扶貧探索新路。 

  2016年以來(lái),該分行累計(jì)發(fā)放金融精準(zhǔn)扶貧貸款5.91億元,助力14.66萬(wàn)戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)脫貧奔小康。 

  靶向發(fā)力 精準(zhǔn)施策覓“良方” 

  剛接觸金融扶貧時(shí),王坤負(fù)擔(dān)很重,更找不到抓手?!白鳛檗r(nóng)業(yè)大市,2016年,宿州市建檔立卡貧困人口達(dá)61.27萬(wàn)人,其中,因病致貧、因病返貧人口為40.45萬(wàn)人,占貧困總?cè)丝诒壤哌_(dá)七成以上?!泵鎸?duì)這組貧困人口數(shù)據(jù),王坤認(rèn)為,宿州市分行應(yīng)迅速制定全面扶貧方案,將扶貧工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移至“三農(nóng)”金融上來(lái)。 

  脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役打響,宿州市分行行長(zhǎng)擔(dān)任幫扶蕭縣黃口鎮(zhèn)瓦房村和閆集鎮(zhèn)趙堂村脫貧攻堅(jiān)“第一書(shū)記”,并精選出政治素質(zhì)高、工作能力出眾、能吃苦耐勞的兩名同志下派駐村,擔(dān)任扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng),積極開(kāi)展駐村幫扶工作。 

  兵貴神速。接扶貧任務(wù)后,短短數(shù)周,宿州市分行分別成立了扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和扶貧開(kāi)發(fā)金融服務(wù)工作委員會(huì),整合行內(nèi)資源,形成多方合力,保障精準(zhǔn)扶貧金融服務(wù)工作的有序開(kāi)展,為下一步產(chǎn)業(yè)“造血”扶貧鋪平道路。 

  產(chǎn)業(yè)為王 授之以漁拔“窮根” 

  在埇橋區(qū)蘄縣鎮(zhèn)忠陳村,鴻雁養(yǎng)殖場(chǎng)“掌門(mén)人”陳士利為即將出欄的育肥豬準(zhǔn)備飼料。按一頭豬2000元計(jì)算,陳士利全年獲凈利70多萬(wàn)元。誰(shuí)都無(wú)法預(yù)料,一個(gè)高度近視、腿部殘疾的貧困戶(hù),竟能“麻雀變鳳凰”。 

  “咱普通老百姓哪有這么大的本事,能有現(xiàn)在這好日子,可都是得益于國(guó)家的好政策和郵儲(chǔ)銀行對(duì)俺的支持!”陳士利回憶。當(dāng)年郵儲(chǔ)銀行工作人員上門(mén)服務(wù),為他介紹扶貧貸款政策,支持他興辦養(yǎng)殖場(chǎng),并當(dāng)即放貸5萬(wàn)元用于建設(shè)豬圈,解了他的燃眉之急。隨后,陳士利的養(yǎng)殖企業(yè)成了規(guī)模,不但自身脫貧,還帶動(dòng)了周邊農(nóng)戶(hù)一同走上了致富路。 

  授之以魚(yú),不如授之以漁。陳士利只是宿州市分行萬(wàn)千扶貧貸款客戶(hù)的一個(gè)縮影。在金融扶貧工作的摸索中,王坤逐漸找到了“產(chǎn)業(yè)為王”的突破口,實(shí)現(xiàn)從“大水漫灌”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)滴灌”,從簡(jiǎn)單“輸血”轉(zhuǎn)向培育貧困人口“造血”能力。 

  實(shí)地訪(fǎng)、及時(shí)貸、樹(shù)產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展……按照這一成功的模式,宿州市分行劃分四縣一區(qū),信貸客戶(hù)經(jīng)理、工作人員奔走在田間地頭,主動(dòng)對(duì)接貧困戶(hù)、合作社與中小企業(yè)。 

  碭山縣支行依托酥梨特色產(chǎn)業(yè),圍繞農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體打造郵銀服務(wù)新模式;蕭縣支行以政府協(xié)同金融支農(nóng)服務(wù)的“勸耕貸”產(chǎn)品為抓手,支持種養(yǎng)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體脫貧增收;靈璧縣支行踐行“三合”模式產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,為個(gè)體創(chuàng)業(yè)就業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供資金支持;泗縣支行和市分行則依托信用村建設(shè),建立貧困農(nóng)戶(hù)的信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),大力推進(jìn)信用村信用戶(hù)貸款。 

  一花獨(dú)放不是春,百花齊放春滿(mǎn)園。“一縣一業(yè)、一行一品”,特色產(chǎn)品,扶貧開(kāi)發(fā)……宿州市分行將金融扶貧與產(chǎn)業(yè)扶貧牢牢結(jié)合,扶持了一大批吸收貧困人口就業(yè)、帶動(dòng)貧困人口增收的特色產(chǎn)業(yè),從根本上拔掉“窮根”。 

  “四單”管理 金融扶貧亮“絕技” 

  郵儲(chǔ)銀行頒布的脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)單位獎(jiǎng)中,安徽省郵儲(chǔ)僅2家單位獲此殊榮。宿州市分行給出了金融扶貧的“絕技”——“四單”管理。 

  “‘宿州經(jīng)驗(yàn)’離不開(kāi)長(zhǎng)效化的‘四單’管理?!睋?jù)王坤介紹,所謂“四單”,即完善基礎(chǔ)信息清單,全面掌握致貧原因;了解金融需求清單,按單施政、因需施策;理清金融對(duì)接清單,全力實(shí)施脫貧措施;明確金融責(zé)任清單,保障脫貧工作落地落實(shí)。 

  實(shí)施金融精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中,宿州市分行全面摸清貧困村、戶(hù)的扶貧金融需求,通過(guò)創(chuàng)新幫扶模式,引導(dǎo)貧困地區(qū)有幫扶能力和幫扶意愿的企業(yè)、個(gè)人帶動(dòng)貧困戶(hù)就業(yè)和發(fā)展生產(chǎn)。與此同時(shí),該分行還實(shí)行利率優(yōu)惠,推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)扶貧項(xiàng)目實(shí)施,明確責(zé)任認(rèn)定,加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍建設(shè),確保在金融幫扶范疇內(nèi)每個(gè)村集體、每個(gè)貧困戶(hù)都有結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人。 

  百尺竿頭,更進(jìn)一步。獲獎(jiǎng)后,王坤又接到分行布置的下階段任務(wù):宿州市分行計(jì)劃將金融精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效融合,努力實(shí)現(xiàn)金融精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興的無(wú)縫銜接。 

  可以預(yù)見(jiàn),未來(lái)的鄉(xiāng)村振興,必將注入宿州市分行更多的金融血液。

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