寄遞強國
——中國郵政加快改革發(fā)展年度回眸（上篇）屬于奮斗者的時代，必有壯闊的舞臺。
即將過去的2020年，“郵政寄遞”成為很多戰(zhàn)“疫”民眾的難忘記憶。從汽車運輸?shù)綄C運送，從火汽聯(lián)運到快船海運、中歐班列，一條條流動的綠色供給線，打通“大動脈”，暢通“微循環(huán)”，托住民生底盤，助力“六穩(wěn)”“六保”。
前所未有的硬核表現(xiàn)背后，是“國之長子”的勇毅擔當，更是改革圖強帶來的脫胎換骨、當仁不讓。
物流鏈，經濟社會發(fā)展的血脈。物流暢，循環(huán)快，經濟活、國家興。新發(fā)展格局下，構建現(xiàn)代高效流通體系，更是暢通經濟循環(huán)、確保經濟高質量發(fā)展行穩(wěn)致遠的關鍵。
明者因時而變,知者隨事而制。
當全面深化改革進入啃硬骨頭、涉險灘的關鍵期，面對寄遞業(yè)務發(fā)展質效不高、市場競爭力不強的痛點，中國郵政以刀刃向內的勇氣、自我革命的決心推進改革，讓企業(yè)在推動流通方式轉型、促進消費升級中發(fā)揮更加重要的作用。
“為單一業(yè)務實地調研的省份和次數(shù)前所未有，開會強調的次數(shù)和力度前所未有，付出的時間和精力前所未有。”改革傾注心力，集團公司黨組書記、董事長劉愛力言之諄諄、意之殷殷。
主業(yè)要主、主業(yè)要強。作為行業(yè)“國家隊”，郵政寄遞業(yè)務改革從夯基壘臺、立柱架梁，到全面推進、厚積成勢，再到強化賦能、協(xié)同高效，一路蹄疾步穩(wěn)、勇毅篤行。
破能力之羈，紓發(fā)展之困，贏奮進之局。
目前，中郵云倉服務規(guī)模與影響力名列前茅；32架航空全貨機覆蓋全國，自主航空網連接國內外30余個節(jié)點城市；13個海外倉寄遞業(yè)務覆蓋全球200多個國家和地區(qū)；中歐班列成為“一帶一路”上的“新郵差”；寄遞業(yè)務時限提升取得質的飛躍，市場占有率明顯提升。在《互聯(lián)網周刊》發(fā)布的2019年度快遞品牌排行榜上，EMS排名第一。
聚焦“老短板” 改革精準發(fā)力
企業(yè)改革，無一不是解決“動力”和“活力”這兩個關鍵問題，目的就是增強競爭力。
“依乎天理，批大郤，導大窾，因其固然”，2020年，一場對《庖丁解牛》的大討論，讓“萬物皆有法”這一哲學原理，再次引發(fā)中國郵政人的深入思考。
流程優(yōu)化、要素整合、網絡重構……中國郵政寄遞業(yè)務在補短板、建優(yōu)勢上下功夫、見實效。“按規(guī)律辦事”，正是郵政人始終堅守的信條。
把握本質，夯基壘臺。
以“三個視角”為標桿，明確寄遞業(yè)務的本質就是時限更快、價格更優(yōu)、丟損更少、穩(wěn)定可控，解決“怎么想”的問題。
用“三大規(guī)律”作準繩，探尋寄遞業(yè)務發(fā)展規(guī)律，即作業(yè)標準化、激勵定額化、分揀自動化、網絡智能化，以規(guī)模效率效益實現(xiàn)良性發(fā)展，解決“怎么干”的問題。
把握本質規(guī)律、堅持問題導向，寄遞業(yè)務發(fā)展的方法論深入人心——
以“三個視角”“三大規(guī)律”為依據(jù)，對郵路一條一條地捋、環(huán)節(jié)一環(huán)一環(huán)地掰、要素一個一個地剖、效率一項一項地算、效益一點一滴地摳，以環(huán)節(jié)操作（作業(yè)）標準化、環(huán)節(jié)成本效率效益定額化、分揀系統(tǒng)自動化（盡可能無人化）、全環(huán)節(jié)系統(tǒng)智能化，以系統(tǒng)工程的要求，求創(chuàng)新、促改革、持續(xù)提升自我，建立時限、成本、市場、服務、科技“五大優(yōu)勢”。
定調特快專遞、電商包裹、國際業(yè)務、合同物流“四大業(yè)務”，建立與“五大優(yōu)勢”相對應的“五大體系”，實現(xiàn)體制機制、網絡組織、科技賦能、運營管理模式、發(fā)展方式“五大突破”，中國郵政人的思想在“實踐－認識－再實踐－再認識”中深化、升華，推動改革不斷邁向深入。
對標看齊，攻堅破局。
面對效益、效率和服務品質與競爭對手的差距，中國郵政堅持立標、對標、達標，補短板、強弱項、固優(yōu)勢，精準發(fā)力。
時限管控落地有聲——
時限，快遞物流業(yè)務的生命線。中國郵政將“以時限提升帶動業(yè)務規(guī)模、以規(guī)模效率效益實現(xiàn)良性發(fā)展”的理念貫穿始終。
按照一個企業(yè)、一個組織、一套體系的架構，深入推進收寄、分揀、運輸、投遞、航陸對接、信息系統(tǒng)、服務質量、指調中心八大資源整合，優(yōu)化組網模式，保障傳遞速度和時限。
參照行業(yè)通行做法，集包作業(yè)全面推行，做到“應集必集”。目前，省際郵件集包率達到52%，集中收寄、集包一體化混合收寄的實施，更是讓收寄效率提高近3倍。
“千條線路大提速”活動中，各地郵政對郵路一條一條捋、一條一條優(yōu)化，從作業(yè)頻次到環(huán)節(jié)卡點再到發(fā)運路由，逐環(huán)節(jié)查找問題并分類解決。
“下了一堆單，最先送來的是EMS！”今年“雙11”，用戶暢享分鐘級收貨體驗，對“郵政速度”贊不絕口。目前，郵政特快專遞與快遞包裹整體時限均超2019年最佳水平。其中，特快專遞時限與競品基本持平，快遞包裹時限與競品差距由8小時縮至4小時，六大重點區(qū)域快包時限連續(xù)5個月趕超競品。
成本管控高效實施——
直面“增量不增收，規(guī)模不經濟”困局，中國郵政持續(xù)優(yōu)化寄遞業(yè)務財務對標體系、寄遞事業(yè)部ERP預算管理體系；圍繞激勵機制完善、工藝流程優(yōu)化、作業(yè)組織改進，推進企業(yè)降本增效方案實施。
各地郵政聚焦件均成本、人均效率，圍繞收寄、處理、運輸、投遞、管理支撐“五大成本”中的23項管控指標，與行業(yè)最佳實踐進行端到端、全流程、各環(huán)節(jié)、全要素對比，深入推動降本增效。
湖北武漢郵區(qū)中心局聚焦分揀作業(yè)細節(jié)，依靠小改革、小創(chuàng)新，年節(jié)約各項成本近600萬元。河北郵政通過二干集采，讓外包運輸環(huán)節(jié)成本總體下降47%。廣東深圳郵政通過“三關合一”同場監(jiān)管模式，推動場地、人員、資源復用。廣西來賓郵政通過分揀前置、設立快遞超市與電子圍欄、集包直投，讓投遞效益更高。河南許昌郵政聚焦寄遞五大環(huán)節(jié)，創(chuàng)新實施十五項舉措，預計全年可降低成本超過1000萬元……
截至今年11月底，郵政寄遞業(yè)務所有環(huán)節(jié)成本較2019年均有所下降，其中，件均成本收寄環(huán)節(jié)降幅9%，處理環(huán)節(jié)降幅9%，陸運運輸環(huán)節(jié)下降11%，投遞環(huán)節(jié)下降16%。
服務管控不斷加強——
全面推廣智能跟單系統(tǒng)，對郵件逐環(huán)節(jié)運行質量進行過程管控并實施事中質量補救，郵件異常發(fā)生率由2019年的13.7%降至今年的11.8%，成為消除客戶投訴的主要手段。
開展服務滿意度對標和“信實不符”百日專項整治活動，服務質量持續(xù)改善。有責申訴率降至百萬分之1.4,創(chuàng)歷史最好水平。
建立投訴熱點實時調度生產體系流程，全面優(yōu)化理賠標準、流程和服務項目，強化客戶投訴和理賠全流程過程管控，全年問題郵件一次及時解決率達到90.3%。
敢為人先，革故鼎新。
業(yè)興于網。寄遞業(yè)務全程全網，環(huán)環(huán)相扣。瞄準重點領域，才能牽一發(fā)而動全身；抓住關鍵環(huán)節(jié)，方可落一子而滿盤活。
以寄遞網“五大改革”為代表的深層次、“大手筆”改革全面實施。這是一次打破行政區(qū)劃、對寄遞網絡的重構，更是一次中國郵政對競爭優(yōu)勢的重塑——
“兩集中”改革試點穩(wěn)步推進，為解決寄遞網治理能力不強、治理體系不完善、集中管控力度不足問題提供方案。
中心局改革以機構設置去行政化、管理架構扁平化、資源配置市場化、崗位定員標準化、運營管控實體化為原則，實現(xiàn)從成本中心向利潤中心的轉型。
陸運網改革發(fā)布指導意見，推動寄遞網實現(xiàn)智能規(guī)劃、扁平組網、就近入網、柔性敏捷。
運輸方式改革通過推進單邊改雙邊、委辦改自辦、小車改大車、經轉改串行，強化出口源頭直發(fā)直運，讓寄遞運輸效益大幅增長。
攬投網改革強化攬投網優(yōu)化建設，使具備攬投功能的網點數(shù)量大幅增加，布局更加合理，攬投服務半徑進一步縮小，攬投能力明顯提升。
志不求易者成，事不避難者進。
郵件處理流程再造、工藝設計優(yōu)化完善、運營管理模式變革、生產技術迭代升級，面向未來、符合市場發(fā)展規(guī)律、全新的中國郵政寄遞競爭優(yōu)勢正加速成形。
打造“新動能” 實力全面提升
《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》明確提出，到2020年，中國將進入創(chuàng)新型國家行列、到2023年躋身創(chuàng)新型國家前列、到2050年建成世界科技創(chuàng)新強國。創(chuàng)新，這個百年未有之大變局之中的關鍵因素，被擺在國家發(fā)展全局的核心位置。
新形勢、新任務、新挑戰(zhàn)，觀大勢、謀全局、闖新路。
“國有企業(yè)的競爭力決不是靠人海戰(zhàn)術，一定要體現(xiàn)在對高科技的應用上，體現(xiàn)在企業(yè)的自動化、智能化、信息化、集約化水平上。”劉愛力道出了行業(yè)“國家隊”在高質量發(fā)展進程中，對動力變革的深刻認知。
推進科技賦能，強化業(yè)技融合，推動新舊動能轉換，中國郵政不斷加快由勞動密集型企業(yè)向技術密集型企業(yè)轉型步伐。
強基固本，寄遞網能力不斷升級。中國郵政堅持能力建設提前布局、超前儲備、建管并重。
陸運網處理能力持續(xù)提升。郵件處理從全散件向集包模式轉變，應用自動理貨、自動擺輪、自動供件、直連配發(fā)等新工藝新裝備，基本實現(xiàn)了全環(huán)節(jié)作業(yè)自動化、智能化，人均分揀效能提高了53%。
航空網處理能力同步飛躍。加強南京、鄭州國際樞紐和27個國際郵件互換局建設，新增通關處理能力241萬袋件/天，實現(xiàn)了場所集約化、分揀自動化、查驗信息化。
國際業(yè)務實力顯著增強。今年以來，中國郵政對13個國際郵件互換局配置自動化分揀設備，全網國際自動化日處理能力達到400萬件。郵航全年共開通5條國際航線，中國郵政國際（地區(qū)）航線增至9條，彰顯“全球購”時代跨境電商寄遞主渠道優(yōu)勢。疫情期間，一列列“中國郵政號”中歐班列憑借時效快、全天候、分段運輸?shù)茸陨硖赜械倪\輸優(yōu)勢，成為跨境運輸?shù)摹爸髁姟薄?nbsp;
內部作業(yè)方式全面革新。深入推進“混合收寄+前置集包+總包經轉”的作業(yè)模式；采用分揀機多端供件、自動供件、矩陣垛口自動分配，有效提升全網處理能力與效率。
今年，中國郵政提前三年實現(xiàn)全網日均處理能力1億件目標。
引領當下，IT賦能持續(xù)加速。
“科技賦能，讓數(shù)據(jù)要素的價值充分發(fā)揮！”“數(shù)字化之刃”的“鋒芒”，讓江蘇常州郵政人振奮。作為集團公司時限數(shù)據(jù)庫試點，常州市郵政分公司采取時限管控“八步法”，探索建立了全網適用、執(zhí)行有力、手段先進、客戶導向的時限管控新模式，為全網時限管控奠定了基礎。
5月29日，時限四庫（標準時限數(shù)據(jù)庫、現(xiàn)實時限數(shù)據(jù)庫、行業(yè)時限數(shù)據(jù)庫、優(yōu)勢時限數(shù)據(jù)庫）在郵政全網推廣上線使用，有效解決時限不快、時限不穩(wěn)的問題。
加快科技賦能和數(shù)字化轉型，持續(xù)提升IT核心支撐能力，信息技術在眾多郵政寄遞作業(yè)場景得到應用——
收寄環(huán)節(jié)，依托11183派攬電子地圖，訂單及時攬收成功率達95.2%；一體機混合收寄使得收寄、粗分一步完成，攬收處理更加智能化；作為行業(yè)內首家采用芯片面單的快遞企業(yè)，郵政自主研發(fā)的“第三代RFID面單”優(yōu)化技術，實現(xiàn)快速自動掃描、批量自動復核、錯件極速定位，極大縮短收寄和分揀時間。
處理環(huán)節(jié)，從皮帶機分揀到分揀機全自動高效分揀，從PDA手工掃描到OBR六面掃描，從全散件處理到“散件+集包”處理，從大件、總包人工分揀到應用擺輪技術提高效率，生產作業(yè)方式深刻變革。AGV搬運機器人、RPA流程自動化機器人成為企業(yè)旺季生產的有力保證。智能場院“貨物遺撒、貨物堆積、非法闖入”AI識別率高于90%。
運輸環(huán)節(jié)，利用大數(shù)據(jù)構建可視化分析平臺，初步實現(xiàn)了智能網絡調度八大場景，在網絡規(guī)劃、路由計劃、生產調度、智能排班等層面提供智能化業(yè)務決策支持。
投遞環(huán)節(jié)，智能投遞輔助功能合理規(guī)劃投遞路線，有效解決了旺季生產中上崗新人、替班人員信息化處理不便、投遞路線不熟等問題。
“現(xiàn)在工作很輕松”“管理效率更高”“為人性化的郵政服務點贊”，感同身受的變化，科技造就。新一代寄遞業(yè)務信息平臺上線，建成五大體系及重點項目看板，四大數(shù)據(jù)庫建設成效明顯，睿郵系統(tǒng)全國實施推廣，物流量收管理系統(tǒng)（MMS）成功上線，11183智能化速贏項目運營實施……改革推動寄遞業(yè)務自動化、信息化水平不斷提高，賦予中國郵政寄遞業(yè)務源源不斷的發(fā)展新動能。
布局未來，智慧郵政穩(wěn)步推進。
中大型水陸兩棲無人機滿載郵件，成功實現(xiàn)海上運郵；第六屆互聯(lián)網大會上，自動駕駛郵車備受矚目；在四川、貴州、北京、云南等省（市）交通不便的山區(qū)，小型多旋翼無人機取代人工投遞；在浙江省湖州市德清縣，自動駕駛郵路取得了城市運營許可……
近年來，科技感爆棚的中國郵政，不斷刷新著人們對一個傳統(tǒng)企業(yè)的認知。
這并不是一場場博人眼球的高科技預演。科技賦能，智慧郵政已來。
在今年的抗擊新冠肺炎疫情中，郵政智能快遞柜、“漢馬”無人車、無人機等一批無人配送裝備各顯神通，實現(xiàn)無接觸服務，成為保障高效物流的戰(zhàn)疫奇兵。
與此同時，“少人化”處理中心試點建設也在緊鑼密鼓地開展。北京郵區(qū)中心局分揀機配備工程中應用的大小件單件分離、自動供件、異形件檢測剔除等核心技術、核心設備、核心系統(tǒng)，由郵政自主研發(fā)，達到了國際先進水平，設計日處理能力由60萬袋件提升至約200萬袋件。
一項項技術的創(chuàng)新，一場場動力的變革，在人工智能、AI、大數(shù)據(jù)等技術加持下，中國郵政寄遞業(yè)務“智能+”轉型全面推進，向智能化、無人化、少人化大步邁進。
直面“大市場” 釋放競爭活力
“國有企業(yè)要深化改革，要‘借東風’，激發(fā)內生動力，在競爭中增強實力。”習近平總書記的重要指示指明方向。
隨著國企改革將競爭性業(yè)務全面推向市場，打造具有核心競爭力的市場主體成為郵政寄遞業(yè)務改革發(fā)展的題中之意。聚焦政務市場、農村市場、高校教育、物流市場、國際市場、國內電商、重點商圈、商企行業(yè)等重點市場，中國郵政全力構建寄遞市場優(yōu)勢。
以機制創(chuàng)新搞活經營末端。
“兩端搞活、網絡集中”，中國郵政以劃小基層單元，加強損益核算，采取承包、加盟、計件等多種方式，增強微觀主體活力和動力，推動機制創(chuàng)新，實現(xiàn)攬投部從生產作業(yè)型向銷售服務型轉變。
“交足企業(yè)的，留足發(fā)展的，剩下都是自己的。”在浙江，“準加盟”經營部自主定價、自主經營，企業(yè)強化引導、支撐，有效壓降經營成本、提升了開發(fā)效率。
“我們發(fā)展業(yè)務的心氣兒是社會快遞公司比不了的。” 南京白龍江營投部員工忙得熱火朝天。通過構建網格化團隊、收投流程優(yōu)化創(chuàng)新、推廣“口袋書”等方式，全面對標主要競爭對手，搶占商圈樓宇市場，郵政寄遞業(yè)務市場競爭能力和市場份額顯著提升。
云南郵政的“創(chuàng)客計劃”、山東郵政的“合伙人制”、湖南郵政的“眾創(chuàng)眾享工程”……如今，在合約化管理的大框架下，內部承包制全面推進，銷售化轉型工作也在不斷擴大試點范圍。
從最直接的觸角入手，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，逐步化解郵政市場化的業(yè)務領域和行政化的經營方式之間的矛盾，為寄遞業(yè)務發(fā)展注入源頭活水。
以協(xié)同合作強化源頭獲客。
堅持以客戶為中心，推動發(fā)展方式向建立生態(tài)體系突破。轉變的背后，彰顯“協(xié)同”這一中國郵政最重要戰(zhàn)略、最核心優(yōu)勢的價值。
安徽郵銀在全國首創(chuàng)“電商郵包貸”項目。依據(jù)企業(yè)經營情況及資金流、物流狀況給予快包長期客戶授信額度，實現(xiàn)郵儲銀行利息收入超千萬元，客戶快遞費用超億元。構建協(xié)同組織五級體系，制定收益分配制度，共享集團客戶數(shù)據(jù)，頂層設計的完善，讓寄遞業(yè)務擁有企業(yè)的資源聚合優(yōu)勢，實現(xiàn)了與金融、電商等業(yè)務的協(xié)同發(fā)展。
專業(yè)協(xié)同深入人心，戰(zhàn)略協(xié)同有效落地——
在江西等地抗洪搶險一線，郵政即時寄遞為官兵“送新衣”。山東郵政積極打造運輸、配送、倉儲等一體化物流服務，實現(xiàn)“物流業(yè)+制造業(yè)”聯(lián)動發(fā)展……圍繞六大重點協(xié)同項目，郵政寄遞業(yè)務與鄉(xiāng)村振興、制造強國、健康中國等國家戰(zhàn)略全面對接。
“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，中國郵政深化合作，嘗試海空、海鐵等多式聯(lián)運模式，充分發(fā)揮海運口岸、鐵路、航空等多種運輸資源優(yōu)勢，積極打造“經濟實惠、安全可靠、時效穩(wěn)定”的跨境電商物流新通道，確保國際物流大動脈暢通、高效，助力國家加快構建自主可控的國際快件物流運輸體系。
從攜手格力電器，到與上汽集團積極推進國內國際物流合作，再到中標華為華北、西北、東北區(qū)域融合倉和長沙I-HUB倉項目，近年來，中國郵政全面加大戰(zhàn)略客戶開發(fā)力度，通過強化板塊協(xié)同、分級開發(fā)，相繼與華為、騰訊等29個戰(zhàn)略客戶實現(xiàn)合作。
瞄準線上經濟，深化平臺合作；抓住熱點產業(yè)，搶占集群市場；提供增值服務，堅持合作共贏……2020年，阿里項目日均寄遞量同比增長18.5%；拼多多項目日均寄遞量同比增長53%。抖音、快手直播平臺日均寄遞量增至60余萬單。
以民生服務搶占重點市場。
從助力疫情防控，到常態(tài)化市場開拓，綜觀郵政寄遞發(fā)展，“為民”主旨格外鮮明。
便民——助力“放管服”改革，加快融入一網通辦平臺，30個省份已完成省級平臺對接。推廣交管12123平臺，通過“網上申請+網辦中心審核+郵政EMS寄遞”模式，讓車主足不出戶辦理交管業(yè)務。全國開辦了郵政集約送達——跨區(qū)域法院專遞產品，為各級法院提供“目的地集中打印郵寄送達”服務，初步建成“中心+系統(tǒng)+服務”的郵政集約送達服務體系。
惠民——以極速鮮等自有平臺為抓手，構建“平臺+倉儲+商家入駐+源頭獲客”寄遞業(yè)務生態(tài)鏈，深挖“生鮮寄遞+銷售”業(yè)務；開展同城果蔬配送項目，積極試點極速鮮社區(qū)團購、探索直播帶貨新模式，助力農產品雙向流通；中小學教材寄遞、醫(yī)藥寄遞等民生服務項目廣泛開展。
利民——推廣營銷碼下單，周末寄件促銷活動約“惠”假日，深受民眾歡迎。大力發(fā)展增值業(yè)務，返單服務滿足寄件人個性化需求。與菜鳥裹裹合作，在2.2萬個郵政網點開展“到站寄件”業(yè)務，合作寄件點數(shù)量行業(yè)第一。截至11月底，全國30個省份（除海南外）已開辦密碼投遞服務，累計收寄郵件881萬件。
創(chuàng)新添活力，協(xié)同賦動力，為民增引力，截至今年11月，郵政寄遞業(yè)務發(fā)展成效喜人——特快專遞業(yè)務量收均實現(xiàn)兩位數(shù)以上增長；快包業(yè)務量收增幅均高于通達系；物流業(yè)務連續(xù)7個月收入增幅超20%。
全面深化改革，是新時代最鮮明的特征之一。
從中央提出郵政普遍服務業(yè)務與競爭性業(yè)務分業(yè)經營，到《國企改革三年行動方案（2020—2022年）》強調國有企業(yè)要成為具有核心競爭力的市場主體，再到十九屆五中全會要求做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，這一切，讓郵政將寄遞改革進行到底的信念愈加堅定。
因為，這是關鍵一招，更是必由之路。
用改革激發(fā)活力，用創(chuàng)新增加效力，發(fā)展中出現(xiàn)的問題，用更高質量的發(fā)展來解決；發(fā)展中遇到的難題，用更堅定更深入的改革來破解—— 這，就是今日郵政發(fā)出的時代強音。
當全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍圖繪就，你看，行業(yè)“國家隊”正向著“寄遞強國”的目標劈波斬浪、揚帆遠航！
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