全面建成小康社會目標要求中,既有絕對標準,也有相對標準。近日,習近平總書記在《求是》雜志發(fā)表重要文章《關于全面建成小康社會補短板問題》強調(diào),“把握好絕對標準和相對標準的關系”。就此,人民網(wǎng)·中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)記者專訪了中國地質(zhì)大學(武漢)馬克思主義學院黨的建設與社會治理研究中心主任、教授岳奎。
岳奎認為,絕對標準是全面建成小康社會的根本底線,相對標準是絕對標準之上使之穩(wěn)固發(fā)展、持續(xù)攀升的多元保障。在決勝全面建成小康社會與決戰(zhàn)脫貧攻堅的收官之年,精準理解絕對標準和相對標準關系有著極強的現(xiàn)實針對性。全面建成小康社會實踐中,絕對標準往往蘊含有絕對的年限和質(zhì)量要求,相對標準則顯得更加靈活適應,但相對標準絕不能被“注水”、“跑偏”。絕對標準和相對標準的均衡關系一旦偏離,即會出現(xiàn)不分主次、不加區(qū)別、盲目發(fā)展、脫離實際等問題,嚴重影響全面建成小康社會目標質(zhì)量。要把當前的短板補好,必須在把握絕對標準與相對標準關系時,明確其中原則遵循,下繡花功夫,行攻堅之力。因此,我們應以實事求是、穩(wěn)中求進、科學發(fā)展等“三個原則”為基本遵循,精準把握絕對標準與相對標準關系,筑牢全面小康社會的堅實屏障。
岳奎表示,要堅持實事求是原則,精準確立標準范疇。全面建成小康社會決勝之際,正是啃“硬骨頭”、“攻城拔寨”時期,時間緊、任務重。全國上下必須橫下一條心,加大力度,加快速度,加緊進度。難度越大,越要壓實責任、精準施策、過細工作。在準確把握絕對標準和相對標準關系時,必須堅持實事求是原則,精準確立絕對標準與相對標準的范疇邊界,指明工作重心與工作重點,細化基本遵循與工作要求。依照當前全面建成小康社會整體工作實際進展情況,尊重實踐、尊重事實,不好高騖遠,綜合各省區(qū)市現(xiàn)實條件,進一步明確絕對指標與相對指標范疇,為補短板階段提供明晰的攻堅依據(jù)。
如何把握好關乎群眾切身利益的標準問題?岳奎進一步指出,無論絕對標準與相對標準,歸根結底都是為了人民群眾的實際利益著想。應當進一步豐富絕對標準與相對標準的評價內(nèi)涵,為各指標落實進一步明確價值要求,關乎民生的絕對標準須嚴格按照既定目標保質(zhì)保量完成,正如脫貧,必須在現(xiàn)行標準下實現(xiàn)貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽。同時,相對標準的達成也應緊跟群眾利益根本,在實現(xiàn)群眾利益最大化基礎上契合時代發(fā)展要求。堅持以黨的方針政策為指引,突出標準的價值導向。全面建成小康社會各項衡量指標是全國統(tǒng)一的,而全國各地區(qū)綜合情況是有差異的。不能把相關指標簡單套用到各省區(qū)市,那樣不科學,也不現(xiàn)實。絕對標準蘊含固定的年限和質(zhì)量要求,各省區(qū)市保質(zhì)保量完成的效果差異性不明顯,而在此基礎上的相對標準的成效則會呈現(xiàn)出靈活多樣性,其把控難度相對較大。具體工作中,應始終嚴格以黨的方針政策為指引,因地制宜地突出標準的價值導向,做到不偏不倚、不走彎路。
岳奎指出,要堅持穩(wěn)中求進原則,精準推動標準落實。絕對標準與相對標準組成了全面建成小康社會的整體標準,絕對標準與相對標準相輔相成,有機統(tǒng)一。習近平總書記多次強調(diào),堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)。“穩(wěn)”與“進”的辯證統(tǒng)一關系正是絕對標準與相對標準辯證統(tǒng)一關系的對照。絕對標準即對照“穩(wěn)”,相對標準即對照“進”。正確把握絕對標準和相對標準的關系,就是要于穩(wěn)的大局下在關鍵領域有所為,勇于進取,穩(wěn)扎穩(wěn)打。堅持底線思維,把好向,兜住底。絕對標準是相對標準的前提和基礎,相對標準更多體現(xiàn)在絕對標準實現(xiàn)之后,推動絕對標準不斷升華進階。應當堅持底線思維,全面落實絕對標準與相對標準的基礎要求,這點是不可以打任何折扣的。對于全面建成小康社會的根本方向和根本要求,不管艱難程度如何都必須堅決完成,或想盡一切辦法解決掉。堅持優(yōu)勢互補,逐一凝力攻堅。全面建成小康社會的目標要求中,有些是可以很容易實現(xiàn)的,但有些是必須下大力氣、花大功夫才能實現(xiàn)的。
絕對標準與相對標準的各項指標一個不能少,一個也不能落下。岳奎認為,全國各地發(fā)展水平存在差異,少數(shù)地區(qū)的部分指標完成難度較大,攻堅階段的工作也應有所側重,要繼續(xù)集中優(yōu)勢兵力堅決啃下硬骨頭、完成硬任務。一些發(fā)展水平較高的地區(qū),一方面持續(xù)向現(xiàn)代化發(fā)力,另一方面,須持續(xù)做好協(xié)作幫扶與對口支援。堅持穩(wěn)扎穩(wěn)打,積小勝為大勝。正確引導全社會對絕對標準和相對標準的認識,客觀真實反映各指標仍存在的短板和不足。堅持短板弱項中的絕對標準竭力實現(xiàn),不同地區(qū)相對標準因地制宜,嚴格防止不切實際、吊高胃口、盲目攀比,確保絕對標準與相對標準始終運行在適度的軌道上。及時回應社會關切,加強宣傳引導,在全國范圍內(nèi)形成良好預期,堅定全面建成小康社會發(fā)展信心。
岳奎表示,堅持科學發(fā)展原則,精準實現(xiàn)標準銜接。當前,我們既要為全面建成小康社會跑好“最后一公里”,又要乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。習近平總書記強調(diào)要“實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標有機銜接”。只有標準對應才是與各項奮斗目標有效銜接的前提。絕對標準是實現(xiàn)有機銜接的保證,相對標準是實現(xiàn)有機銜接的強力支撐。堅持全面共享基準,凸顯小康社會本色。全面建成小康社會最重要的就是“全面”。其本色則取決于絕對標準與相對標準的有機融合,集中表現(xiàn)在各級指標間的聯(lián)動互動、顯性隱性方面。堅持平衡可持續(xù)理念,拓寬強國富民道路。
全面建成小康社會是我們現(xiàn)階段戰(zhàn)略目標,也是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢關鍵一步。岳奎在采訪中告訴記者,當前的攻堅難點主要體現(xiàn)在可持續(xù)發(fā)展指標和公平、平等指標上,即大多集中在相對標準中,仍需堅持平衡可持續(xù)理念,創(chuàng)新發(fā)展模式,適當平衡各種利益關系。面對重大疫情、自然災害等突發(fā)外部性問題,也應最大限度地創(chuàng)造就業(yè)機會,增加可持續(xù)發(fā)展方面的投入。堅持生態(tài)文明思想,強化發(fā)展戰(zhàn)略支撐。從生態(tài)環(huán)境各指標進展程度和未來發(fā)展趨勢來看,各指標整體難度依舊很大。除去絕對指標必須完成,相對指標的落實應將習近平生態(tài)文明思想作為根本遵循,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,堅決打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn),推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。確保如期全面建成小康社會,及時開啟社會主義現(xiàn)代化建設新征程,接力實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。