商洛地處秦嶺腹地,是革命老區,素有“八山一水一分田”之稱,被譽為“秦嶺最美的地方”。但受制于地理位置、交通基礎設施等因素,秦巴山區是中國14個集中連片特困地區之一。
在商洛大扶貧格局中,中國郵政集團公司按照黨中央、國務院的統一部署,全面整合企業資源,以黨建為引領,聚焦教育、產業、電商、金融、保險、科技、基礎設施扶貧七大扶貧內容,1999~2018年共投入扶貧資金4883萬元,2019年預算900萬元。“十三五”以來,帶動當地脫貧約2.3萬人。
打造一支“不走的扶貧工作隊”
扶志扶智
激發脫貧內生動力
商洛的5月,剛好是栽種辣椒苗的好時節。在該市洛南縣陶嶺社區中國郵政產業扶貧基地,中國郵政派駐到陶嶺社區的第一書記郝軍正帶領村里的貧困戶熱火朝天地栽種辣椒苗。一人負責把合攏的栽苗器插入土壤,再輕輕掰開把手,使栽苗器底部張開,露出土壤,另一人迅速把辣椒苗放入土壤中,待栽苗器輕輕抽離土壤后,后面手持長水管的村民給這些辣椒苗一一澆水,再用鐵鍬給辣椒苗周圍培上土,才算完成了整個栽種過程。這些村民都是陶嶺社區的貧困戶,現在給朝天椒種植合作社“打工”,一天能有五六十元的收入。“年齡大了,也沒有一技之長,出去打工也沒人要。家里就幾畝地,以前都種土豆和玉米,一年到頭沒多少收入。現在土地流轉后,我們加入合作社,在這里干活還給工資,大家都愿意來。”村民潘小紅告訴《中國郵政快遞報》記者,中國郵政的產業扶貧項目給他們帶來了很大的收益。
“自從中國郵政引進朝天椒種植產業,出資幫助村民成立朝天椒種植合作社以來,貧困戶的精神面貌發生了很大變化。”洛南縣扶貧開發局副局長王亞斌表示,更重要的是,中國郵政通過加強村支部書記培訓,為貧困村打造了一支“不走的扶貧工作隊”。
郝軍介紹,合作社成立以來,圍繞“黨建領航 產業興社”的發展思路,積極推行“企業+合作社+基地+農戶”的發展模式,實行規模化經營;探索“三變”改革,壯大集體經濟;建立了“流轉土地有地租收入、入社勞動有務工收入、貧困戶年終有分紅收入”的長效脫貧機制。
記者從中國郵政獲悉,2018年該公司投入40萬元在商洛市商州區、洛南縣開展村支部書記培訓,共培訓干部593人,培訓內容覆蓋精準扶貧工作任務、農村“三變”改革、基層黨組織標準化建設、預防職務犯罪、文化自信與脫貧攻堅等。此外,還開展了黨建圖書捐贈、脫貧攻堅典型案例匯編、扶貧扶志文藝巡演等活動。
根據中國郵政2018年黨建扶貧培訓工作安排,洛南縣當年年底舉行了基層黨建暨脫貧攻堅業務集中培訓活動。活動中,中國言實出版社總監王丹譽講授的《文化自信與脫貧攻堅》給中國郵政扶貧干部、洛南縣副縣長楊明留下了深刻印象。楊明說:“培訓理論聯系實際,講授了商洛文化、洛南文化,激發了當地扶貧干部打贏脫貧攻堅戰的信心。”郝軍也表示:“村干部經過培訓后,堅定了脫貧的自信和致富的定力,干勁更足了,責任感和擔當意識更強了。中國郵政的幫扶舉措和扶貧干部的無私奉獻,激發出了貧困戶脫貧的內生動力,貧困戶實現了從‘等幫脫貧’到‘我要脫貧’的轉變。”
此外,在中國郵政的幫扶下,洛南縣由各地的農牧站牽頭,把上游訂單公司的技術人員請到田間地頭,為村集體經濟組織負責人和產業種植大戶、相關的種植農戶進行系統培訓。“扶志扶智,我們的貧困戶才能徹底脫貧。”王亞斌告訴記者。
學技傳技
帶動村民增收致富
“貧困戶王改善給核桃樹高接、剪枝,3個月收入7000元;貧困戶王興運給核桃樹剪枝,3個月收入4000元……”商洛市商州區陳塬街道辦事處上河村村主任、2018年商州區“四個一百”人才王鋒向記者介紹掌握一定林業技能的貧困戶的收入情況。
上河村地處秦嶺南麓、丹江源頭,該村種植核桃2400畝,被譽為“商州核桃第一村”。
中國郵政派駐上河村第一書記王海珍,自2018年8月駐村以來,他走村入戶了解村情村貌、定期走訪幫扶對象,還重點在黨建引領脫貧路上下功夫。“除了嚴格落實‘三會一課’制度,定期組織全村黨員干部集中學習黨的理論知識外,還充分協調多方資源,為村黨支部捐贈黨建書籍、聘請專職教授講黨課、選派醫療機構為村民義診、組織‘五好家庭’‘優秀脫貧戶’等評選表彰活動,激發貧困家庭擺脫貧困的內生動力。”
在充分發揮黨員帶頭作用方面,上河村建立了村委班子成員與村民小組結對、黨員與貧困戶結對等幫扶機制,定期為貧困戶送知識、送技術,鼓勵其樹立脫貧的信心。以村主任王鋒為代表的上河村核桃科管隊便是傳授貧困戶林業技術、帶領村民增收致富的一支重要力量。
據介紹,該科管隊成立已有10年之久,在十里八鄉甚至整個商洛都小有名氣。王海珍駐村后,一方面聘請西北農林科技大學、商洛核桃研究所林業專家為科管隊普及最新的林業技能,另一方面加大當地貧困戶的技能普及力度。“一些貧困戶掌握核桃樹高接、剪枝技能后,不僅提高了自家核桃樹的產量,還主動加入科管隊。現在,我們的隊伍有30多人。其中有12戶貧困戶,目前已脫貧的有8戶。”王鋒說,王興運以前收廢品,收入不穩定,后來主動學習剪枝技能,收入一下子就提高了。“掌握高接技術的村民,每天能掙150元,水平高、口碑好的一天可以掙200元。”他說。現在,科管隊不僅幫扶本村貧困戶,還對周邊村莊的貧困戶進行幫扶,已成為當地一支響當當的“黨建+扶貧”林業技術傳授隊伍。
陜西郵政扶貧辦負責人介紹,中國郵政以“黨建帶扶貧、黨員幫脫貧”為落腳點,加大對村“兩委”的培訓力度,先后多次開展“領頭雁行動”培訓,組織貧困村致富帶頭人赴西北農林科技大學進行相關培訓,2018年共培訓各類技術人員352名,為當地脫貧攻堅帶去新的力量。