2019年2月22日至26日,集團公司黨組巡視組分別向天津、上海、福建等3省(市)12家郵政企業單位黨組織反饋了巡視意見。各被巡視單位黨組織能夠以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,貫徹中央巡視工作部署,按照集團公司黨組巡視反饋意見要求,提高政治站位、強化責任擔當、壓實整改責任、明確整改任務、細化整改措施、明晰責任分工,積極推進巡視整改任務落實,取得了階段性整改成效。按照《中國郵政集團公司黨組巡視工作實施辦法》有關規定,從6月29日起,上述單位黨組織將陸續向社會公布巡視整改進展情況,接受干部群眾監督。
天津市郵政分公司黨委
發揮黨委理論學習中心組領學示范作用
天津市郵政分公司強化黨委理論學習中心組學習制度和“三個第一時間”學習機制的落實,印發《黨委理論學習中心組2019年度學習計劃》,黨委成員結合自己分管工作深入交流、研討,截至2019年6月,已組織7次理論中心組學習。按照“三個第一時間”學習機制要求,創建黨建學習交流微信群及黨建工作論壇,累計編發《學習通訊》51期。
加強基層黨組織建設,規范選人用人工作。開展基層黨組織黨內政治生活專項檢查、基層黨組織設置專項檢查,對濱海新區分公司黨總支組織生活不嚴肅問題進行通報并問責。對“干部擔當作為”差評和“一報告兩評議”不認同率較高的9名領導干部書面提醒。
維護好員工切身利益。下發《關于加強基層績效薪酬分配管理的通知》,開展“薪酬二次分配”專項檢查,對違反規定的河東區大直沽支局原負責人給予黨內警告、行政警告處分,對紅橋區咸陽北路支局原負責人給予黨內警告、行政警告處分;對硬性攤派營銷任務、薪酬發放二次分配等核查屬實的一律予以嚴肅處理。
糾正交通費、住房租賃費不合規的問題。對1名違規報銷異地交流住宿費的干部給予黨內嚴重警告處分。修訂印發《領導人員異地任職有關事項管理規定》,重新核定相關費用標準,明確了報銷內容和報銷方式。
郵儲銀行天津分行黨委
把形式主義、官僚主義作為巡察監督重點
郵儲銀行天津分行黨委召開案件警示教育大會,聘請法律專家開展講座,分兩批組織集中觀看案件警示教育宣傳片,強化案件警示作用。組織開展業務條線從業人員準入培訓、能力提升培訓、專項培訓等共12次,提高風險識別與控制能力。
完成7家黨支部的委員增補工作,對新成立的3個黨支部及時啟動黨支部委員會選舉,組織12名黨支部書記開展抓黨建現場述職評議。加強干部人才隊伍建設。啟動了中高級管理人員集中培訓;分支行交流7人次,豐富干部工作經歷;開展年輕干部專項調研工作,強化干部梯隊建設;完善職級晉升制度,對2016至2018年員工流失原因進行全面分析,制定天津分行2019年員工職級晉升實施方案,逐步提升員工職級。
將形式主義、官僚主義問題作為巡察監督重點內容,下發《關于壓降會議、公文數量有關要求的通知》,對壓降會議、公文數量提出明確要求;下發《天津分行2019年調研計劃》,落實好“‘一月一事’,消滅最差”活動。下發《關于規范天津分行2019年一級支行各崗位人員績效分配相關工作的通知》《關于加強對一級支行員工績效考核辦法宣貫工作的通知》等文件,加強績效辦法的宣貫。
中郵保險天津分公司黨委
加強采購管理監督
中郵保險天津分公司黨委制定2019年黨委理論學習中心組學習計劃,組織召開黨委(擴大)中心組學習6次;深入開展“大學習、大討論、大落實”活動,組織全體黨員開展黨建知識應知應會閉卷考試。開好巡視整改專題民主生活會,對照查找自身存在的差距和不足,深刻進行黨性分析,并提出下一步努力方向和整改措施,做到見人見事見思想。
優化干部人才隊伍。根據工作需要,安排4名業務骨干到人力資源部、營業部等部門進行培養鍛煉。召開黨委會專題研究干部隊伍結構優化方案,持續推進建設與保險行業發展相適應的高素質干部人才隊伍。
加強采購管理監督。印發《采購管理實施細則(修訂)》,梳理業務流程和廉潔風險點,對流程中存在的短板和未細化的環節進行規范。加強對采購相關人員的培訓,提升采購專業能力。委托專業的招標代理機構開展集中采購活動,增強采購工作的規范性和透明度,強化過程管理和監督。針對采購管理制度執行不到位和流程不合規等問題,對財務部、市場經營部負責人進行誡勉談話。中郵保險公司總部對分公司黨委書記進行誡勉談話。
上海市郵政分公司黨委
實施房屋資產管理市場化運作
印發《關于進一步全面徹底干凈肅清上海郵政系統各類宣傳載體有關違紀違法人員余毒的通知》,共排查傳統媒體及資料庫1099期,對發現的問題進行處理。對執行上級要求搞變通的問題,對徐匯區分公司黨委進行通報、對黨委書記給予黨內警告處分、對紀委書記進行誡勉談話。對松江區分公司主要領導防范金融風險“只掛帥不出征”的問題,在全市大會上點名批評。制定《上海市分公司房屋土地資產管理辦法(試行)》,調整房屋資產出租管理模式,實行市場化運作方式向社會公開招租,并進行集中管理。制定《房屋資產租賃專項整治工作方案》,開展出租房屋自查自糾。
加強基層黨組織建設,指導基層黨組織開展換屆改選工作。就基層單位黨組織換屆選舉不規范、黨員民主評議材料存在抄襲、會議記錄存在造假等問題,責令長寧區分公司黨委作出書面檢查,對原速遞國際分公司機關黨支部書記、郵件處理中心黨支部書記進行通報,對靜安區分公司黨支部書記給予黨內警告處分。就黨員學習宣傳問題口袋書印制出現低級錯誤,對原速遞物流公司黨群部主任進行誡勉談話,對經辦人給予批評教育并責令作出書面檢查。
規范干部選拔任用工作。分公司對閔行區寄遞事業部負責人,按照所在崗位調整職務級別,執行相應的薪酬待遇。完成19名兼職領導人員干部任免審批表的制作歸檔。制定年度提醒工作方案,梳理提醒問題清單,對13名市分公司黨委管理的領導人員進行了提醒談話。
認真解決監督執紀問責寬松軟,調整崇明區分公司紀委書記分工,并對16家單位紀委書記分工情況進行摸排梳理,對其中8家提出調整要求。對違規發放的清涼飲料費用8.9萬元予以收回。對違規發放一次性獎勵的靜安區分公司主要負責人進行誡勉談話,對二級單位薪酬分配制度開展專項檢查。
郵儲銀行上海分行黨委
完善防范化解重大風險工作機制
郵儲銀行上海分行黨委完善防范化解重大風險工作機制,制定風險應急處置方案,建立風險監測與報告機制。開展小企業信貸屢查屢犯專項治理。完善金融精準扶貧產業貸款管理管控流程,推進精準扶貧貸款落地。制定分行轉型發展行動方案(2019~2021)和打好防范化解重大風險攻堅戰三年規劃2019年落實推進工作方案。成立上海郵政協同發展委員會,印發上海郵政協同工作管理辦法。
舉辦基層黨務工作培訓班,開展自查和檢查,點名通報黨員學習材料抄襲造假典型問題,給予有關責任人黨內警告處分、黨支部書記誡勉談話。就“三超兩亂”問題,總行黨委約談分行黨委書記、紀委書記,責令分行人力資源部負責人作出書面檢查。
對2015年以來在處分影響期內干部調動情況開展排查,對存在違規的1人給予行政記過處分,紀委書記在民主生活會上作自我批評。給予違規購買高檔香煙和有價證券用于商務接待的浦東新區分行黨委書記、行長黨內警告、調離原崗位,紀委書記黨內警告、改任高級經理,辦公室副主任(主持工作)告誡,未使用的物品退回商戶,已使用的物品費用4410元由個人承擔。分行黨委對中央第二巡視組交辦的反映靜安區支行問題,給予1人黨內嚴重警告、1人黨內警告處分,在分行警示教育大會上點名通報批評。
中郵保險上海分公司黨委
推動黨建與經營工作有機融合
今年以來,中郵保險上海分公司黨委共開展黨委理論學習中心組(擴大)學習研討5次,各黨支部學習研討共12次。堅持按照“三個第一時間”機制,做到上級黨組織要求和監管政策第一時間傳達。按月對黨員學習情況、黨員筆記進行檢查,下發《黨建知識應知應會口袋書》,推動理論學習入腦入心。
加強內控管理,強化檢查督導,制定分公司合規與操作風險排查方案。堅持黨建引領,推動黨建與經營工作有機融合,深化“自營+代管”模式,擔負起對代管機構的管理職責。修訂分公司“三重一大”決策制度暫行辦法,開展對分公司一季度落實黨委工作規則和“三重一大”決策制度執行情況專項自查。
進一步規范黨支部基礎工作,認真落實“三會一課”制度。推動基層黨組織規范化建設,開展黨支部建設示范點、黨員先鋒崗創建活動。嚴格執行選人用人工作要求,強化任前審核,在進行干部選拔任用過程中一律落實黨委書記、紀委書記在廉潔自律結論意見上“雙簽字”制度。
修訂分公司會議管理辦法,嚴格把控參會人員范圍,有效解決“陪會”現象。制定分公司2019年作風建設專題活動實施方案,進一步轉變工作作風。嚴肅責任追究,中郵保險總部對分公司時任黨委書記、紀委書記誡勉談話,并責令作出書面檢查。針對巡視反饋問題,對8人問責,其中黨內警告2人,誡勉談話并組織調整2人,批評教育4人,均責令作出書面檢查。
中郵證券上海分公司黨支部
完善黨建基礎管理制度
中郵證券上海分公司黨支部結合“理論武裝提升行動”持續開展“加一環、獻一策”自選專項活動。印發《提升政治學習實效性實施意見》,對撰寫學習心得提出必須聯系實際,不追求字數篇幅,不得大段摘錄引用等具體標準。
制定黨建工作相關制度,印發《黨支部前置研究制度》等六項制度。制定《巡視整改長效機制實施細則》,建立巡視整改長效機制。嚴格執行“三會一課”制度,截至5月31日,共召開黨員大會12次、支委會19次、黨支部書記講黨課2次。印發《關于開展黨支部達標建設的通知》,部署2019年黨支部達標建設工作。
印發《中郵證券上海分公司三年發展規劃》。把防范化解重大風險作為工作底線,持續加強合規風險管理。積極依托郵政資源優勢,充分發揮三方的牌照優勢、渠道優勢,為用戶提供一攬子服務方案。
加強干部隊伍建設,嚴格執行對新履職干部的任職前廉政談話和“雙簽字”制度,制定《加強干部管理的若干規定》《中層干部考核辦法》,明確管理考核標準。提升隊伍專業素質,加快市場化人才的引進步伐,目前,3名市場化人員已入職。對全體員工因私出國(境)實行登記備案管理。
中郵科技有限責任公司黨委
推動公司治理體系建設
中郵科技有限責任公司黨委制定《中郵科技2019年2~4季度中心組學習計劃》,組織督促黨員開展學習,組織中層干部參加黨的知識測驗。出臺貫徹落實中央八項規定實施細則的實施辦法,并開展文風會風集中整治。對涉及支委會會議記錄造假問題的2名相關責任人給予黨內警告處分;對2名相關黨員給予批評教育,并責令作出書面檢查。
積極推進公司企業治理架構調整工作,制定中郵科技北上廣三地資源整合方案。出臺科技工作指導意見, 建立健全科技創新體系。落實“三重一大”決策制度,就“重大決策記錄缺失”“以會簽形式代替集體決策”等問題,對綜合部臨時負責人、原上海院營銷中心負責人、原采購加工部負責人、北京分公司綜合部負責采購的人員進行提醒談話,并通報批評。
開展總部及子分公司黨總支、各黨支部委員的選舉,完成廣東信源公司黨總支、各黨支部委員班子的構建。出臺《中郵科技選人用人管理辦法(暫行)》等制度,提高選人用人規范化水平。完成違規提拔的4名助理的清理,給予原上海院人力資源部主任黨內警告處分,對廣東信源公司人力資源部負責人進行提醒談話,并通報批評。
福建省郵政分公司黨組
以強化問責推動管黨治黨責任落實
加強黨建宣傳陣地建設。在《福建郵政報》開設了“在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下”欄目,增加《黨建工作簡報》編發頻次,出臺黨員活動室標準化建設方案。
以強化問責推動管黨治黨責任落實。開展黨支部會議記錄造假和發展黨員程序造假問題自查自糾,由運營管理部、渠道平臺部、信息技術局、黨建部共4個黨支部相關人員在組織生活會上作出深刻檢討。給予信息技術局、渠道平臺部、原運營管理部黨支部會議記錄人黨內警告處分,對信息技術局、原運營管理部黨支部書記和渠道平臺部原黨支部書記進行誡勉談話,給予黨建部會議記錄人黨內警告處分。給予負有領導責任的省分公司黨組黨建部主任、直屬機關黨委副書記黨內警告處分;對負有直接責任的黨組黨建部主任科員給予黨內警告處分。
就“小金庫”清而未絕、公車私用禁而不止等問題,對相關責任人進行嚴肅問責,并對相關處理不到位問題進行糾正。撤銷福州市分公司1人副主任科員職務,對時任福州市分公司黨委書記、總經理誡勉談話,對時任福州市分公司紀委書記誡勉談話。給予省郵電印刷廠廠長撤銷黨總支書記職務、行政降職處分,由三級正領導職務降為三級副領導職務;責成福州郵區中心局黨委給予原省報刊零售公司綜合辦主任黨內警告處分,給予原省報刊零售公司財務部主任行政記過處分;已發放給原省報刊零售公司中層以上干部的購物卡累計1.74萬元全額予以追繳。責成漳州市分公司黨委撤銷漳州市寄遞事業部某黨委委員職務、行政降職處分,由四級正領導職務降為四級副領導職務,并處以2萬元經濟處罰;給予龍海市分公司綜合辦經理行政警告處分,并處以2000元經濟處罰;給予漳州市分公司財務部經理誡勉談話;對漳州市分公司黨委書記、總經理誡勉談話。給予福州市長樂區分公司總經理黨內嚴重警告、行政記過處分,對其違規多次使用公務用車產生的相關費用共計1.84萬元,由其個人承擔。同時,按照干部管理權限,由福州市分公司紀委書記對相關責任人員進行集體提醒談話。運用監督執紀“四種形態”,共對巡視中發現問題的62名責任人進行了問責,其中,運用第一種形態48人、第二種形態11人、第三種形態3人。印發近期查處的違規違紀典型問題的通報,并召開全省警示教育大會,用“身邊事”警示教育“身邊人”。
組織開展“三超兩亂”問題整治自查。對到齡改任非領導職務人員的績效薪酬發放情況進行專項核查,規范調整26人。開展領導人員崗位任職交流有關問題核查整改工作,對崗位任職超過9年的領導人員逐人制定調整方案,對臨近9年的提前作出計劃安排。
郵儲銀行福建省分行黨委
履行領導責任規范黨內政治生活
郵儲銀行福建省分行黨委嚴格落實民主生活會相關文件要求,確保民主生活會質量,開展全轄個人對照檢查材料自查。在民主生活會上,針對上次黨組巡視整改重視不夠、整改不到位問題開展批評與自我批評。加強對黨委會議事規則的學習并嚴格落實。黨委專題民主生活會上深刻剖析學習研討消極應付的原因,開展批評與自我批評。在全行范圍內組織開展2016~2018年黨委理論學習中心組學習情況自查。全行組織2次黨建知識考試,覆蓋所有在職黨員。就支委會記錄造假問題,對第四黨支部組織委員、會議記錄人給予黨內警告處分,對支部書記予以誡勉談話,對省分行黨建部負責人提醒談話,并在全省通報。
組織開展2016年至2018年人力資源檢查整改情況“大起底”工作。加強對干部提醒談話制度的學習,整改期間,各市分行已組織開展領導干部提醒談話148人次。開展領導人員任職年限排查,建立領導人員信息臺賬,按照規定及時進行崗位調整。
就“三重一大”決策制度落實開展專項排查,組織市分行開展采購事項決策流程排查整改。對2016年以來市分行財務大額度資金決策、使用情況進行排查。開展采購流程專項梳理工作,避免程序倒置問題,運用采購管理系統與電子印章管理系統規范采購的組織實施。
郵儲銀行廈門分行黨委
提高選人用人工作規范化水平
針對政治意識缺失問題,郵儲銀行廈門分行黨委書記在民主生活會上作出檢討,對辦公室(黨委辦公室)時任負責人給予黨內嚴重警告處分,對黨建部時任負責人,監察部、黨委組織部負責人進行誡勉談話,責令作出書面檢查。嚴格執行通信費用管理辦法,退回超標準發放的通信費1680元。對住房補貼、交通補貼等的發放情況進行自查。
推進基層黨組織建設,建立支委動態臺賬,規范換屆選舉工作流程。召開黨委會研究發展黨員基本標準,制定2019年發展黨員工作計劃。組織各基層黨支部對發展黨員工作情況進行自查,開展基層黨組織建設達標工程推進情況自查工作。就學習記錄弄虛作假問題,給予同安區支行黨支部書記、相關黨小組組長黨內警告處分。
分行黨委就選人用人問題深入剖析原因,并進行認真反思和深刻檢討。對黨委組織部時任負責人給予黨內警告處分,對黨委組織部負責人進行誡勉談話,并要求作出書面檢查。梳理選人用人有關制度規定,整理形成制度清單,提高選人用人工作的規范化水平。收集整理領導干部近三年年度考核結果,匯總形成考核結果臺賬,為選人用人工作提供依據。梳理領導人員崗位調整臺賬,避免干部頻繁調整或到期未交流情況出現。
中郵證券福建分公司黨支部
提升黨建基礎管理能力
中郵證券福建分公司黨支部帶領全體黨員認真參加集體學習討論,黨支部書記、支委成員帶頭發言,結合實際談體會、談認識。對黨支部個別會議記錄造假及發展黨員程序缺失問題,給予直接責任人黨內警告處分,對黨支部書記進行誡勉談話,二人在巡視整改專題組織生活會和支部黨員大會上進行深刻反思和檢討。
提升黨建基礎管理能力。重申并執行參會人員簽到制度,進一步規范會議記錄格式。對黨務工作人員進行知識測驗,切實提升業務水平。加強因私出國(境)證照管理,完成全體員工出入境備案手續。對于未嚴格執行“雙簽字”制度和因私出國(境)管理不嚴等問題,對相關責任人進行批評教育并責令作出書面檢查,黨支部書記作出書面檢查。
出臺巡視整改監督檢查辦法及持續推進中央巡視整改有關工作通知,制定工作計劃表。召開支委會部署“三大攻堅戰”工作,全面開展風險排查。